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巴西政治,從“瓦加斯主義”到“盧拉主義”

2014年06月16日 16:37:00  來源:新華國際
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   里約熱內盧有一條主要大街,叫做瓦加斯總統大街,紀念曾經兩度出任巴西總統的熱圖利奧·瓦加斯。從記者的住處向東南方步行不到10分鐘,便是巴西最著名的智庫瓦加斯基金會的總部;往北走路10多分鐘,就是瓦加斯當年自殺時所在的前總統府,如今已改為共和國博物館,展出巴西歷史上許多總統的舊物。

   瓦加斯是20世紀巴西任職時間最長、影響最大的總統。他兩次擔任總統,共達18年,其執政理念被稱為“瓦加斯主義”,對巴西的政治、經濟和社會產生了深遠影響。

   “瓦加斯主義”影響巴西數十年

   瓦加斯1882年生于巴西南里約格朗德州圣博爾雅市一個大牧場主家庭。1930年,瓦加斯競選總統失敗后,領導自由主義者同盟發動軍事政變,推翻了舊農業寡頭政府,出任臨時總統,并于1934年正式任總統。

   瓦加斯的上臺,為巴西工業革命創造了必要的政治條件。在經濟上,政府實行進口替代戰略,限制外國工業品、特別是消費品進入本國市場;同時,有計劃地發展重工業,尤其是鋼鐵工業,以代替進口商品,目的是使巴西擺脫對外依附,建立獨立自主的民族主義經濟。從1931年起,巴西經濟開始恢復,1930年至1939年間,巴西經濟年均增長率達到8.7%。

   瓦加斯在任期間,設立勞工工商部,管理經濟、社會和勞工事務,大赦政治犯,實行八小時工作制,頒布《退休法》、《穩定就業法》,自上而下地組織工會,調解勞資糾紛。另外,1934年頒布的巴西新憲法首次規定婦女享有選舉權。

   巴西經濟現代化的必然結果是工人階級力量的壯大。在當時反法西斯口號的感召下,“民族解放同盟”于1935年成立,成為當時巴西各種進步力量的統一戰線組織。在同盟的組織下,工人發動多次罷工,建立新的全國性工會中心。

   1935年7月,瓦加斯宣布“民族解放同盟”為“非法”,并派兵鎮壓該組織,導致數百人被殺,大約1.7萬人被逮捕或流放,巴西籠罩在反共產主義的獨裁統治下。自1937年至1945年間,瓦加斯推行“新國家”政策,取消政黨,解散議會,取消總統選舉,實行專制統治。

   當同盟國在歐洲獲勝時,巴西人民要求民主制度的聲浪日高,瓦加斯被迫宣布舉行總統選舉。在1945年的總統大選中,瓦加斯敗選。1950年,瓦加斯卷土重來并輕松當選。在這一屆任內,他努力發展民族工業,建立國營巴西石油公司、巴西電力公司,限制外資在本國的活動。

   1954年8月,在美國策動下,巴西國內保守勢力以軍事政變相威脅,要求他無條件辭職。一名持槍歹徒襲擊了《因普蘭薩論壇》報的改革派編輯卡洛斯·利薩達,卻誤將一名空軍少將打死。這一事件使瓦加斯的困境雪上加霜。8月24日,他在總統府內用手槍自殺身亡。

   由于瓦加斯的自殺,巴西政壇群龍無首,造成持續十年的黨派之爭。直到1964年軍事政變后,巴西政壇才逐漸穩定。自此,巴西進入長達20多年的軍政府統治時期。然而,軍政府在經濟政策上基本延續了“瓦加斯主義”的做法。

   瓦加斯為巴西現代化奠定了基礎。直到今天,巴西經濟、政治、社會等很多方面依然能尋找到“瓦加斯主義”的痕跡。

[責任編輯:李杰]

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