美國對歐盟總部及多個歐盟國家駐美使館進行監聽的丑聞還在發酵。有關國家在向美國要說法,歐盟總部在進行安全檢查,歐洲議會在考慮通過新的立法保護隱私。美國的行為讓歐洲感到愕然:幾十年來歐洲鞍前馬后、屈尊俯就地配合美國,連這樣的盟友美國都不放心,世界上還有任何國家能得到美國信任嗎?其實,仔細考察歐美關系,還真可以看出這是一種剪不斷理還亂、合不來又離不開的復雜關系。
當年美國的崛起是以歐洲的衰落為代價的。國際關系歷史曾經是以歐洲為中心的歷史,美國當時不過是歐洲人的殖民地。但歐洲列強之間不斷爆發的戰爭為美國提供了崛起的機遇。英法之間的爭霸是美國贏得獨立戰爭的重要因素。第一次世界大戰同盟國和協約國之間的廝殺,使美國贏得了與歐洲列強平起平坐的地位。第二次世界大戰極大削弱了歐洲各國的實力,而美國通過對英法的幫助和對德意的制服,取代歐洲成為了世界霸主。美國幫助歐洲恢復了和平,又通過“馬歇爾計劃”幫助歐洲恢復了經濟,美國主導下的北約挫敗了蘇聯主導的華約,為歐洲提供了安全保障。
歐洲人深知美國幫助歐洲出于對自己利益的考量。歐洲人對美國的援助本該感激涕零,但自視具有貴族血統的歐洲人對美國“無歷史、無文化、魯莽行事”牛仔風格的鄙視卻從未消失。歐洲人尤其知道,美國對歐洲的幫助其實并不如想象的那樣高尚。第一次世界大戰進行了三年也不見美國參戰,只是當美國的運輸船隊不斷遭到德國潛艇襲擊時,美國才加入戰爭。此時德國實力已消耗殆盡,美國實際上是以最小代價獲取了最大收益。第二次世界大戰,歐洲大陸國家已到滅亡的邊緣也未見美國伸出援手。直到珍珠港事件發生,美國遭到了德國盟友日本的慘烈攻擊,美國才宣布參戰。冷戰中美國對歐洲的安全擔保,固然體現了對歐洲的關心,但更多的是出于對競爭對手蘇聯的遏制,而且美國還有關鍵時刻可放棄部分歐洲領土的計劃,即所謂的“索南費爾特主義”。因此,關鍵時候美國能否靠得住,歐洲國家并無太大的把握。正因為如此,歐洲要聯合自強,要擁有自己的獨立核威懾力量,其實都是對美國不信任的反映。
美國對歐洲也并不放心。在北約框架內,美國和歐洲大部分國可采取集體軍事行動。但歐盟卻執意建立自己的快速反應部隊,實際上是要把美國撇在一邊。美國也不會忘記,法國曾經退出北約軍事一體化體系,曾經把北約總部趕出了法國。美國更不會忘記,伊拉克戰爭前夕,法國和德國聯手在安理會公開與美國唱反調,迫使美國不敢把有關決議付諸表決,使伊拉克戰爭無法獲得安理會授權,落下發動“非法戰爭”的惡名。美國也不敢排除德國這樣的國家不再出現極端主義的可能,斯諾登揭露出來的“棱鏡”計劃對德國政府的監聽大大多于其他歐洲國家絕非偶然。從更深層次上說,美國的全球戰略是不讓世界上任何地區出現足以挑戰美國的力量中心,不論這個中心具有什么樣的意識形態和價值觀。而歐盟如果能像其設計者設想的那樣獲得成功,則將形成一個實力超過美國的力量中心。正因為如此,美國對歐洲一體化進程保持著高度的關注和足夠的戒心,歐盟大樓布滿了美國的竊聽器,正是這種戒心的寫照。
斯諾登事件的發生,給美國帶來了極大的尷尬,也促使歐洲進行思考,歐美關系因此出現些許波折。但與歐美共同利益相比,此事件的沖擊是有限的。歐美像一對生意伙伴,盡管各有算計,但合作關系會產生效益,雙方都付不起分手的代價,歐美關系會在波折中繼續前行。(曲星)