中美兩國“莊園會晤”安排,最大的新意莫過于把嚴肅的政府外交,“通盤”寓于“活潑”的公共外交之中。
中國外交部發言人秦剛21日宣布,國家主席習近平將于5月31日至6月6日對特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥三國進行國事訪問,并于6月7日至8日在美國加利福尼亞州安納伯格莊園同奧巴馬總統舉行會晤。習近平就任國家主席后與奧巴馬的首次會晤,安排在加州的一個莊園,引發強烈關注。
據報道,此次會晤地點在加州安納伯格莊園“陽光之鄉”。這里曾接待過許多重要人物,包括7位美國總統、英國女王等。“莊園會晤”,既帶有官方色彩,也帶有一定程度的私人性質。兩國元首如能進行充分深入的交流,對兩國建立更穩定的關系,顯然多有好處。
以往的中美首腦會晤,要么選擇彼此的首都或重要城市,要么借道重要的國際會議或其他多邊場合,嚴肅和正式的考慮居首。近年來,也曾出現過領導人“私交”和公共外交安排,讓人耳目一新。例如,小布什總統曾以“農場外交”歡迎江澤民的到訪。
看起來只是外交形式的變化,往往體現了兩國關系的現狀,以及雙方政治家為改善雙邊關系所做出的努力。正如曾作為基辛格訪華團隊成員的美國前助理國務卿理查德·所羅門所言:新的外交形式,不但能塑造良好的理解的氛圍,還可能開拓新的理解的渠道。
對于中美兩國而言,此次“莊園會晤”安排,最大的新意莫過于把嚴肅的政府外交,“通盤”寓于“活潑”的公共外交之中。一則能夠更快速地培育領導人之間的私人友誼和相互信任;二則能以長時間、更直接和更充分的溝通來實現最佳的談判效果;三則能最大程度上提升兩國公眾對發展雙邊關系的關注和關心。以非正式的形式謀求正式的外交目標,以政治精英間的互動帶動社會間的互動,只有“朋友”間才能這樣做。
近年來,從意識形態到經貿矛盾再到利益差異,一系列的結構性矛盾困擾著中美兩國。但雙方溝通的誠意一直都在。奧巴馬第一任期中,中美兩國國家元首曾會晤十幾次之多,機制化的會面已成常態。而此次因習近平主席新任和奧巴馬總統開啟第二任期,兩人的會晤堪稱“戰略之旅”。“莊園會晤”這樣新穎的形式,似乎也寓意著中美會續寫新型大國關系的新篇章。
“加州莊園”中將會上演怎樣的中美故事,現在還不得而知,但可以肯定,這樣的創新安排,或將成為調整大國關系、穩定局部失調的國際秩序的又一次嘗試。(《新京報》2013年5月22日 星期三 A02:社論·來信)