美國竭力拉日本加入TPP

　　隨著日本首相安倍晉三結束美國之行回到國內，日本將參加跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定（TPP）談判的意向基本明朗。美國主導的TPP談判不但影響日美同盟建設，還導致日本政界和經濟界出現嚴重分歧。作為日美重要貿易伙伴，東盟一些國家對TPP也存有隱憂，認為TPP將繞開世界貿易組織保護發展中國家的貿易規則，給本國帶來風險。

　　美國用TPP衡量日本誠意

　　2月25日，日本自民黨干事長石破茂在與安倍晉三會晤后向媒體表示，今后將由安倍全權處理TPP問題。此前一天，日本內閣官房長官菅義偉在電視節目中表示，日本政府近期將宣布加入TPP談判。

　　安倍在本月22日至24日訪美期間與美國總統奧巴馬就日本參加TPP談判簽署聯合聲明，強調“加入TPP談判時，所有商品都將是談判的對象”。聯合聲明還指出，兩國在雙邊貿易上都存在敏感問題，如日本某些農產品問題以及美國某些工業產品問題，最終結果將在談判過程中確定。

　　安倍去年參加眾議院選舉時表示，如果加入TPP后需要全面取消關稅，則不會加入TPP談判。此次日美聯合聲明的發布，意味著日本參加談判的最大擔心已經消除。

　　TPP談判不僅是影響日美關系發展的重要因素，也是日本各政黨相互發難的話題。2011年11月，時任日本首相野田佳彥在美國夏威夷宣布將參加TPP談判。安倍上任后為刺激日本經濟加快了TPP談判步伐。而作為美國經濟復蘇的重要舉措，美國希望世界第三大經濟體日本加入TPP談判，并將此視為日本強化日美同盟誠意的重要指標。但日本和美國之間的博弈并不輕松。雙方在經濟上互補性不強，在汽車、牛肉等產品的準入標準上分歧很大。

　　日本各界就TPP爭論不休

　　日本國內圍繞TPP的爭論仍在繼續。日本經濟界反應截然不同。以汽車業為代表的日本制造業認為，加入TPP有利于擴大海外市場，增加出口。而受高關稅保護的農業部門認為，一旦開放市場，將遭受滅頂之災。

　　日本全國農業協同組合中央會會長萬歲章表示：“要將所有產品作為談判對象，因此只能理解為把不設禁區、撤銷所有關稅當做參加談判的前提條件。我們反對日本在目前的狀況下參加TPP談判。”日本經濟團體聯合會副會長勝俁宣夫則表示支持，并希望“盡早推進參加談判事宜”。

　　日本政界也存在嚴重分歧。就在安倍出訪前，在野黨民主黨、日本維新會等準備建立“參與TPP跨黨派議員聯盟”。而自民黨236名黨員表示反對加入TPP。

　　東盟認為TPP將帶來風險

　　對于參與美國主導的TPP談判，東盟內部有著不同的聲音。日本將加入TPP談判的表態，預計不會影響東盟國家對TPP談判的態度。

　　東盟國家中，文萊、新加坡是TPP談判最初的參與者和倡議者。而包括馬來西亞、越南兩國已經在2010年啟動了加入TPP談判。不過，東盟國家普遍把“區域全面經濟伙伴關系”（RCEP）談判優先于TPP談判。

　　東盟目前已分別與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭6國簽署了雙邊自由貿易協定。因此，RCEP將致力于在東盟10國和上述6國之間建立一個更大的自由貿易區。

　　印尼政府日前明確表示，印尼尚未就TPP談判進行全面評估。《馬來西亞前鋒報》認為，TPP更多是按照美國的想法設計出來的一個倡議，將給馬來西亞帶來一些風險。而RCEP談判所涉及的國家均是已經同東盟簽署雙邊自由貿易協定的國家，不包含美國。

　　泰國《民族報》指出，泰國應當謹慎研究是否加入TPP談判。TPP將繞開世界貿易組織保護發展中國家的貿易規則，實施以美國為主導的更嚴格的標準，其中包括勞工權益以及要求參與國政府進一步將國有企業私有化，這些條件將會讓泰國、越南等國難以承受。泰國將主要精力集中在RCEP談判。