日?qǐng)?bào)分析菲為何選擇國際仲裁法庭告中國

　　【日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》1月24日?qǐng)?bào)道】題：菲律賓起訴緣于中國“越來越大的壓力”

　　菲律賓22日宣布將南海主權(quán)問題提交國際仲裁法庭。

　　菲律賓過去曾多次表示要向國際法庭起訴，但未有實(shí)質(zhì)行動(dòng)。關(guān)于此次起訴，菲政府人士解釋說：“我們一直在通過外交進(jìn)行努力，但本月以來中國加強(qiáng)了在南海的取締行為，并且施加了越來越大的壓力。我們感覺時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。”這位人士表示：“中國船只繼續(xù)賴在斯卡伯勒礁(即我黃巖島———本報(bào)注)周邊不走，我們最擔(dān)心的是中國會(huì)搭建建筑物，進(jìn)行實(shí)際控制，就像在美濟(jì)礁那樣。”

　　另一方面，由164個(gè)締約方批準(zhǔn)的《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定各國可以自由選擇國際海洋法法庭、國際法院、仲裁法庭、特別仲裁法庭作為解決爭(zhēng)端的機(jī)構(gòu)。

　　不過，選擇國際海洋法法庭和國際法院的前提是，各國在締結(jié)海洋法公約時(shí)，必須以書面形式宣布接受國際海洋法法庭和國際法院作為解決爭(zhēng)端的手段。而仲裁法庭則被視為各國均已經(jīng)接受的。

　　這里對(duì)起訴方不利的是，如果對(duì)方國家沒有宣布將國際海洋法法庭和國際法院作為解決爭(zhēng)端的手段，那么當(dāng)事國單方面就無法起訴。中國在1996年批準(zhǔn)該公約時(shí)并未宣布接受國際海洋法法庭和國際法院。為此，菲律賓一直猶豫是否在國際海洋法法庭起訴，最后還是選擇了仲裁法庭。

　　今后將選定總共5名“仲裁人”。菲律賓和中國將各出1人，其余3人由兩國協(xié)商決定。

　　中國駐菲律賓大使馬克卿一再表示希望通過雙邊對(duì)話解決問題，暗示將不會(huì)應(yīng)訴。不過，如果中國拒絕任命仲裁人，那么按照規(guī)定將由國際海洋法法庭庭長任命，因此單方面推動(dòng)相關(guān)手續(xù)還是有可能的。雖然聯(lián)合國秘書長潘基文表示將會(huì)“提供技術(shù)和專業(yè)支持”，但未來的道路依舊漫長。