隨著第21屆東盟峰會(huì)18日在柬埔寨首都金邊“和平宮”舉行,包括第七屆東亞峰會(huì)在內(nèi)的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議正式揭幕。
本次東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議將迎來(lái)東盟成長(zhǎng)和東亞合作道路上的諸多重要節(jié)點(diǎn)。今年是東盟成立45周年,是東盟與中日韓(10+3)合作15周年,也是體現(xiàn)東亞地區(qū)合作共識(shí)與對(duì)話(huà)精神的《南海各方行為宣言》簽署10周年。
系列峰會(huì)還將見(jiàn)證東盟一體化和東亞區(qū)域合作的提速。
東盟一體化方面,東盟領(lǐng)導(dǎo)人將繼續(xù)對(duì)東盟在政治安全共同體、經(jīng)濟(jì)共同體和社會(huì)文化共同體路線(xiàn)圖的達(dá)成進(jìn)程作出評(píng)估,再次明確在2015年達(dá)成東盟經(jīng)濟(jì)共同體的重點(diǎn)目標(biāo)。此外,東盟成員國(guó)將采取其他措施有力推動(dòng)?xùn)|盟在政治安全、社會(huì)文化的進(jìn)一步融合。
區(qū)域合作方面,以東盟為基軸、以東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議為平臺(tái)的東亞區(qū)域合作將進(jìn)一步提速。在金邊,來(lái)自東盟10國(guó)和東盟的自貿(mào)伙伴國(guó)澳大利亞、中國(guó)、印度、日本、韓國(guó)和新西蘭領(lǐng)導(dǎo)人有望宣布啟動(dòng)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”(RCEP)談判。
RCEP覆蓋了全球大約一半人口,經(jīng)濟(jì)總量近20萬(wàn)億美元,一旦達(dá)成,將對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)一體化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。以泰國(guó)為例,泰國(guó)發(fā)展研究院的一項(xiàng)估算顯示,RCEP對(duì)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將超過(guò)4個(gè)百分點(diǎn)。不僅如此,由于RCEP將是一個(gè)較高水準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)議,涵蓋商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、金融投資等廣泛領(lǐng)域,其談判過(guò)程中確立的規(guī)則和路徑取向,還將對(duì)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)乃至全球經(jīng)貿(mào)格局帶來(lái)深刻影響。
東盟和東亞其他地區(qū)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期磨合,已逐步探索出一條符合東亞實(shí)際的合作道路,形成了以東盟為主導(dǎo),各機(jī)制相互促進(jìn)、共同發(fā)展的地區(qū)合作架構(gòu)。這種成功的合作模式不但激發(fā)了東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力,也對(duì)全球主要經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)體產(chǎn)生了巨大的吸引力。
金邊峰會(huì)上,東盟將首次舉行東盟與國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)的對(duì)話(huà)。此外,歐洲、美洲等原本地緣上與東亞基本無(wú)緣的地區(qū)也對(duì)東盟主導(dǎo)的東亞合作模式投來(lái)熱切目光。
正如中國(guó)外交部副部長(zhǎng)傅瑩所指出,東亞合作模式的特征是協(xié)商一致、循序漸進(jìn)和照顧各方舒適度。這種合作模式的主要精神是尊重差異,正視歷史和國(guó)情等因素造成的不平衡和分歧,根本在于各方始終秉承善意與平等心態(tài),堅(jiān)持對(duì)話(huà)與合作,共享發(fā)展與繁榮。
當(dāng)前,歐債危機(jī)、美國(guó)“財(cái)政懸崖”、日本公債難題等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)和財(cái)政缺陷仍舊是拖累全球經(jīng)濟(jì)的主要不確定性因素,而包括東盟在內(nèi)的東亞地區(qū)則是這片陰云中最大的亮點(diǎn)。可以預(yù)期,東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和區(qū)域合作的深入推進(jìn),將讓全球經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)動(dòng)更加順暢有力,也將增進(jìn)全球克服經(jīng)濟(jì)低迷的信心,惠及東亞以外的更多區(qū)域和更廣大人群。
金邊峰會(huì)的會(huì)場(chǎng)外,鮮花裝點(diǎn)出蓮花車(chē)輪狀的峰會(huì)標(biāo)志,車(chē)軸是東盟,寓意其軸心作用,10根車(chē)輻代表10個(gè)成員國(guó),意味著東盟10國(guó)在峰會(huì)主題“東盟:一個(gè)共同體,共同的命運(yùn)”引導(dǎo)下一致前行,通往經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、地區(qū)和平的共同目標(biāo)。
車(chē)輪滾滾前行,承載的是東亞乃至全世界人民的和平愿望和共享繁榮的喜悅。(記者 馮武勇 曹筱凡)