“桑迪”暴露美國防災(zāi)短板

　　隨著颶風(fēng)“桑迪”漸漸離去，諸如紐約這樣的臨海大城市如何應(yīng)對(duì)災(zāi)害等一些深層次問題開始凸顯。紐約州州長(zhǎng)科莫10月30日說，紐約應(yīng)考慮建造一道新的大堤或風(fēng)暴潮屏障，以彌補(bǔ)現(xiàn)存保護(hù)設(shè)施的不足。業(yè)內(nèi)人士稱，美國很多核電站在應(yīng)對(duì)極端天氣方面有著諸多漏洞。

　　面對(duì)“桑迪”颶風(fēng)這場(chǎng)巨大自然災(zāi)害，無論美國聯(lián)邦政府還是各州、地方政府都充分調(diào)動(dòng)資源，積極應(yīng)對(duì)災(zāi)難。總統(tǒng)奧巴馬先后宣布東部多個(gè)州進(jìn)入緊急狀態(tài)。這樣一來，除了各地方政府會(huì)采取應(yīng)對(duì)颶風(fēng)的相應(yīng)措施外，美國國土安全部、聯(lián)邦應(yīng)急管理局等聯(lián)邦政府部門會(huì)隨時(shí)為受災(zāi)的地區(qū)提供補(bǔ)充援助。

　　奧巴馬30日還宣布受災(zāi)最嚴(yán)重的紐約、新澤西州為重大災(zāi)難區(qū)。這項(xiàng)命令將使這次颶風(fēng)中受到影響的個(gè)人和企業(yè)主獲得聯(lián)邦資金的援助，其中包括提供臨時(shí)住房、房屋維修、低成本貸款以及支付未投保的財(cái)產(chǎn)損失等。

　　本報(bào)駐華盛頓記者居住的公寓位于弗吉尼亞州的東北部，29日颶風(fēng)來襲時(shí)遭遇了斷電，直到30日晚上電力才恢復(fù)。其間，不少居民都到有應(yīng)急燈光的公寓大廳或是附近商場(chǎng)去“躲避”黑暗。公寓管理員給住戶群發(fā)電子郵件，及時(shí)通知他們與電力公司溝通的最新情況。“電力公司正在全力搶修，但沒有說來電的具體時(shí)間”、“我們抱歉遭遇停電，如果需要任何幫助請(qǐng)到前臺(tái)，我們會(huì)全力以赴”、“遭遇漏水和財(cái)產(chǎn)損失的用戶請(qǐng)聯(lián)系保險(xiǎn)公司或公寓”……管理方一直及時(shí)告知進(jìn)展、安撫用戶的焦慮情緒。

　　自然災(zāi)害考驗(yàn)政府，同時(shí)也考驗(yàn)市民。面對(duì)罕見的颶風(fēng)，紐約居民冷靜、樂觀、互助。記者的鄰居陶德說，紐約是一個(gè)非常“皮實(shí)”的城市，能夠戰(zhàn)勝颶風(fēng)。30日颶風(fēng)過后，在曼哈頓一片狼藉的街上，已經(jīng)出現(xiàn)慢跑鍛煉身體的人。超市、飯館秩序井然。

　　颶風(fēng)來臨前，為安置撤離居民，紐約在全市設(shè)立了76個(gè)安置點(diǎn)。在紐約市政府的網(wǎng)站上，居民只要輸入自己的地址，就會(huì)找到附近的安置點(diǎn)。

　　紐約市涉及市民生活的部門對(duì)各種問題不躲不閃。如一家電力公司坦言，恢復(fù)供電需要幾天時(shí)間（記者所在的地區(qū)需要4天，其他地區(qū)需要一周）。

　　颶風(fēng)剛過不久，紐約市部分恢復(fù)了公共交通，30日及31日免費(fèi)。在地鐵依然中斷的情況下，紐約市長(zhǎng)30日再次頒布行政命令，允許出租車司機(jī)可以不征求乘客意見搭載其他乘客，收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，從而增加運(yùn)力。

　　颶風(fēng)來臨時(shí)恰逢萬圣節(jié)，紐約市原定取消傳統(tǒng)的萬圣節(jié)游行，但現(xiàn)在表示只是將萬圣節(jié)游行推遲，本周日馬拉松比賽照常進(jìn)行。這些安排也起到了安定人心的作用。

　　自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，美國一般都會(huì)以社區(qū)為單位進(jìn)行預(yù)警，盡量通知到社區(qū)的每一戶居民，讓他們做好防護(hù)準(zhǔn)備。“桑迪”來臨之前，記者居住的社區(qū)就給每個(gè)住戶發(fā)送了書面通知和電子郵件，告知大家颶風(fēng)可能來襲的時(shí)間，要求居民做好準(zhǔn)備，對(duì)房屋設(shè)施進(jìn)行必要的檢查。通知中還列入各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施供居民參考，包括給汽車加滿油、準(zhǔn)備好水、罐頭食品、手電筒、收音機(jī)、應(yīng)急電話和聯(lián)系方式；收起走廊和陽臺(tái)擱置的物品。

　　隨著颶風(fēng)“桑迪”漸漸離去，諸如紐約這樣的臨海大城市如何應(yīng)對(duì)災(zāi)害等一些深層次問題凸顯出來。近10年來，科學(xué)家們一直警告說，紐約面臨著海平面每10年上漲6英寸（合15.24厘米）、更為頻繁的洪水和極端天氣的危險(xiǎn)。去年熱帶風(fēng)暴“艾琳”導(dǎo)致紐約城區(qū)地鐵系統(tǒng)關(guān)閉、海水涌入下曼哈頓地區(qū)后，這一警告更為響亮。此次颶風(fēng)“桑迪”再次暴露出紐約的防洪堤壩何等脆弱。

　　紐約州州長(zhǎng)科莫30日說，紐約應(yīng)考慮建造一道新的大堤或風(fēng)暴潮屏障，以彌補(bǔ)現(xiàn)存保護(hù)設(shè)施的不足。他說，紐約建筑師沒有考慮到如何應(yīng)對(duì)如颶風(fēng)“桑迪”這樣的極端天氣，而紐約市僅在海平面數(shù)英尺以上。只要海水沖破曼哈頓防波堤，整個(gè)紐約的地鐵將全部被淹。科莫正計(jì)劃與紐約市政府商談建造新的保護(hù)設(shè)施一事，但耗資將達(dá)100億美元。不少專家指出，如果紐約市不采取任何補(bǔ)救措施，未來的損失將大大超過這一數(shù)字。

　　“桑迪”來襲之時(shí)，位于美國東海岸三座核電站因電力問題關(guān)閉，在新澤西州的第四座核電站也因進(jìn)水設(shè)施內(nèi)水位過高而處于“警戒”狀態(tài)。美國核能管理委員會(huì)30日表示，雖然三座核電站或手動(dòng)或自動(dòng)關(guān)閉，但該委員會(huì)將進(jìn)一步調(diào)查這些事故，因?yàn)槿毡靖�島核電站事故也是由類似電力問題引發(fā)的。美國憂思科學(xué)家聯(lián)盟資深科學(xué)家萊曼認(rèn)為，“桑迪”所引發(fā)的事故應(yīng)是對(duì)美國核能管理委員會(huì)及整個(gè)核工業(yè)的一個(gè)“警鐘”。萊曼說，美國很多核電站在應(yīng)對(duì)極端天氣方面有著諸多漏洞。

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　　颶風(fēng)“桑迪”肆虐美國之前，已在加勒比海地區(qū)造成60多人死亡，給海地、古巴、巴哈馬等國造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。“桑迪”過境古巴時(shí)，除導(dǎo)致11名古巴人喪生外，還給當(dāng)?shù)卦斐闪?1.21億美元的經(jīng)濟(jì)損失，4200多所住房被毀。“桑迪”也給加拿大造成影響，約有20萬人電力中斷，多倫多市部分電車線路停運(yùn)，皮爾遜國際機(jī)場(chǎng)1/4的進(jìn)出港航班被取消，部分中小學(xué)30日因停電被迫停課。（張旸）