據(jù)英國媒體近日報(bào)道,歐盟設(shè)在加勒比海巴巴多斯島的辦事處每年費(fèi)用高達(dá)200萬英鎊。此事一經(jīng)曝光,歐盟因鋪張浪費(fèi)而遭到外界的口誅筆伐。
英國獨(dú)立黨領(lǐng)袖尼格爾·弗里治表示,“歐盟在要求成員國實(shí)施緊縮政策的同時(shí),自己卻在海島大撒金錢。他們似乎不明白,我們并不希望這些官員坐在遙遠(yuǎn)的熱帶國家的豪華辦公室里,以一些我們根本沒有發(fā)言權(quán)的援助項(xiàng)目為名,極盡奢侈。”
據(jù)悉,歐盟設(shè)在巴巴多斯的辦事處負(fù)責(zé)管理高達(dá)2.3億英鎊的援助項(xiàng)目。自此,歐盟的援助資金問題再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
歐盟作為一個整體是目前世界最大的對外援助方,歐盟對外援助總額中五分之一的數(shù)額,是由歐盟委員會負(fù)責(zé)管理的,其資金來源主要是歐盟預(yù)算和歐洲發(fā)展基金。歐洲發(fā)展基金是歐盟發(fā)展合作援助非洲、加勒比和太平洋(非加太集團(tuán))國家和海外國家和地區(qū)的主要手段,其資金由歐盟成員國自愿捐款。歐洲發(fā)展基金根據(jù)自身金融規(guī)則和程序,由歐盟委員會與歐洲投資銀行共同管理。歐委會管理的發(fā)展援助資金的使用主要分為3大方向,分別為發(fā)展合作援助、人道主義援助以及對入盟候選國的援助。
歐盟對外行動署屬于對外援助事務(wù)中的“設(shè)計(jì)師”,主要根據(jù)歐盟對外關(guān)系政策的需要,負(fù)責(zé)制定總體的對外援助方針,選定實(shí)施對外援助的優(yōu)先領(lǐng)域。實(shí)際上,歐盟對外行動署最大的權(quán)力就是其掌握著近百億歐元的所謂“發(fā)展援助”。多年來,歐盟一直在用這筆“發(fā)展援助”在發(fā)展中國家推行歐洲價(jià)值觀。
歐盟對外行動署前高級顧問駱一德先生,現(xiàn)已退休,但他一直關(guān)注著對歐盟援助事務(wù),他告訴人民網(wǎng)記者,歐盟的援助預(yù)算資金通常數(shù)目很大,一般會交予被援助國家的政府。其實(shí)歐盟無法保證,援助款下一步會跑到哪去。
駱一德說:“就算是跑到瑞士銀行去,也不奇怪,因?yàn)楹芏啾辉鷩賳T們的私人賬戶都在瑞士銀行。”
據(jù)歐洲公共服務(wù)網(wǎng)站報(bào)道,歐盟一直被非政府組織指責(zé)為“背對著世界上最貧窮的人”的組織,因?yàn)闅W盟在金融危機(jī)期間大幅削減國際援助預(yù)算,但卻稱自己是世界上最大的援助方,并以此自居。
據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),歐盟國家的援助預(yù)算數(shù)額由去年占國民收入的0.44%下降到今年的0.42%。在2004年之前加入歐盟的15個國家,其百分比平均略高于0.45%。去年,由于歐債危機(jī)的影響,12個歐盟成員國削減援助預(yù)算,最顯著的是希臘,希臘政府的援助預(yù)算削減了39.3%,西班牙減了32.7%。比利時(shí)和奧地利也分別削減了13.3%和14.3%。15個較富裕的歐盟成員國中,只有意大利、瑞典和德國增加了其在2011年的援助預(yù)算。
7年前,歐盟15國曾承諾,到2015年將提供的援助預(yù)算至少占國民總收入的0.7%。而去年削減的援助,是自此承諾以來的首次削減。
歐盟救濟(jì)和發(fā)展組織“康科德”,是一個非政府組織,該組織負(fù)責(zé)人奧利維爾·索洛說,要敦促歐盟各國不要“背對著那些每天生活在低于2.50美元以下的3億多人”。他說:“歐洲國家削減援助預(yù)算的速度遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)萎縮的程度。我們可以看到,歐洲進(jìn)入了援助緊縮時(shí)期,把本該用來支持在發(fā)展中國家的數(shù)百萬貧困人口的援助,撤了回來。” 雖然歐洲各國面對削減預(yù)算的壓力,但他們應(yīng)該知道全球減貧和援助發(fā)展中國家、幫他們應(yīng)對金融危機(jī)有多么重要!
樂施會認(rèn)為,削減歐洲的海外援助,意味著600萬兒童因無法接種疫苗,而不得不對抗致命疾病,意味著窮人們需要的500萬頂蚊帳,無法提供。
歐盟發(fā)展問題專家凱瑟琳說:“削減歐洲的發(fā)展援助是不可原諒的。這意味著世界上最貧窮的人正在為財(cái)政緊縮付出代價(jià)。切斷援助費(fèi)用無法平衡解決問題,即使是很小的削減,也會有巨大影響,比如窮人可能因此被剝奪了能挽救生命的藥品和干凈的水。援助預(yù)算只是歐盟預(yù)算中很小的一部分,減少它對削減整個財(cái)政赤字幾乎沒有明顯影響,如同剪掉頭發(fā)也難以減輕體重一樣”。