緬甸“第二波改革”以經濟建設為中心

　　近日，2012年新緬甸投資峰會在緬甸仰光閉幕,來自20個國家政界和商界的300多位代表參會。緬甸未來經濟發展的投資動向，引起了與會者的廣泛關注。

　　此前一天，緬甸總統吳登盛就國家發展五年計劃發表講話說，政府把從2011—2012財年開始的未來五個財政年度年均經濟增長率設定為7.7％，緬甸將開始“第二波改革”，而國家經濟建設將是“第二波改革”的中心。到2015—2016財年，人均國內生產總值提升至基礎年的近3倍。吳登盛說，貿易和投資是國家經濟發展的主要引擎。在投資方面，不僅需要政府和國內私營資本投資，還需要更多外國資金和技術支持。

　　近幾個月來，隨著緬甸政治改革逐漸拉開序幕，“投資緬甸”成為各國媒體爭相報道的重點。美國可口可樂公司稱，一旦美國政府批準，該公司將在緬甸實現近60年來的首次直銷。美國通用電氣公司副董事長約翰·賴斯表示，該公司正在與緬甸政府就可能的基礎設施合作事宜進行洽商。

　　緬甸活力公司董事總經理、緬甸審計稅務專家索溫認為，在“第二波改革”中，首先要改善國家法律，其次改善這些程序以及增強政府的服務意識。幾位緬甸官員也都認為，緬甸即將通過的幾部法律將大大增加海外投資者投資緬甸的透明度，為投資者提供更多保障。據了解，新《外國投資法》和《緬甸經濟特區法》將于下月提交聯邦議會審議。

　　據緬甸國家計劃和經濟發展部提供的數據，截至今年5月，緬甸已批準的石油天然氣項目投資總額達134.75億美元，占獲批項目的43.74%；其次是電力行業項目，占41.88%；第三是礦產業，占7.46%。這三個產業的投資總額占總投資比重的93.08%。目前，緬甸政府希望吸引如紡織、成衣和鞋子制造及電子制造業等項目。

　　緬甸國家計劃和經濟發展部投資與公司管理理事會主任覺佐貌表示，緬甸需要更多外商投資,尤其歡迎加大對緬農業及科技方面的投資。而更多專家則認為，基礎設施建設和電信是緬甸當前最迫切需要投資的領域。

　　截至2012年5月，中國在緬甸被批準的投資項目達14個，總額達138.7億美元，所占比重為45.23%；其次分別是中國香港、韓國、泰國和英國，占比分別為20.27%、9.36%、8.02%和7.20%。

　　然而,面對當前在緬甸興起的投資熱,謹慎投資是需要注意的問題。仰光一家旅行社負責人告訴本報記者，法律不穩定是中國企業在緬甸投資面臨的最大困難。日本貿易振興機構駐緬的一位工作人員向記者表示,日本企業目前都在觀望之中。有不少與會者也認為，在西方國家強壓之下，緬甸的改革已不可逆轉，但能否繼續向前推進，則取決于政府是否真正有決心推動改革。一位接近緬甸政府的人士向記者表示，緬甸政府要在開放節奏上拿捏好分寸，這需要耐心和時間。