一周之內,美國針對中國出口產品的貿易保護行動多達6起,時間之短、頻率之高,凸顯近期美對華貿易保護的新特點和急劇抬頭之勢。
美國“防守”與“進攻”并舉。通過發(fā)起更多貿易調查、設立跨部門貿易執(zhí)法中心等新貿易機構,強化國內貿易執(zhí)法,在世貿組織規(guī)則框架內設立貿易壁壘,以達到保護美國本土市場的目的;與此同時,更好地“護航”美國企業(yè)和產品進軍他國市場,特別是美國具有競爭優(yōu)勢的農產品、機械產品和服務產品市場。
除了常見的“雙反”調查,美國今年以來還頻頻動用隱蔽性更強的“337調查”手段,以保護專利為名打壓激光打印墨盒、平板電腦、照相手機、可調節(jié)能熒光燈等中國出口產品。
除了自身發(fā)起單邊行動,美國還聯合其他發(fā)達國家利用世貿組織等多邊平臺對中國出口管理措施施壓。
透過這些組合行動清晰可見美國貿易保護主義的實質:既要狙擊對美國產業(yè)構成威脅的進口產品,也要確保美國亟需的戰(zhàn)略產品進口暢通。
從動因看,美國此舉不僅有顯而易見的經濟因素,也有大選政治的考量。除了總統選舉,美國參眾兩院今年也面臨換屆。而在美國部分政界人士眼中,以創(chuàng)造就業(yè)為由祭起貿易保護主義大旗,乃是爭取選民最為容易和迅速見效的手段。
然而,保護主義從來就是損人不利己,它并不能從根本上化解美國工作崗位外流、失業(yè)率下降等內部問題。今天,中美兩國貿易唇齒相依,成為雙邊關系的重要基礎和積極推動力量。圖一時政治之需的短視行為,只會有損中美經貿關系大局。
美國對華貿易保護勢頭,亟須遏止。