美國政府盤算多時的又一輪對臺軍售,21日終于出籠。盡管這次沒有出售某些右翼勢力和臺灣當局一直叫嚷的F-16C/D型新型戰機,而是代之以對臺灣現有F-16A/B型戰機升級,以“維持中美關系的微妙平衡”,但新的軍售仍然不改嚴重干涉中國內政,嚴重危害中國國家安全的性質,它損害中國和平統一大業和中美關系,中國政府和中國人民理所當然地表示強烈憤慨和堅決反對。
1982年中美“八·一七公報”,美國政府曾經明確承諾,美“不尋求執行一項長期向臺出售武器的政策”,“準備逐步減少對臺灣的武器出售,并經過一段時間導致最后的解決”。30年都快過去了,對臺軍售,不但沒有“最后解決”,反而愈演愈烈,售臺武器規模越來越大,性能越來越先進。一個自詡為信奉法治的國家,拿國際承諾當兒戲,背信棄義至此,這在國際上恐怕也是不多見的。
美國辯稱,他們是基于1979年美國《與臺灣關系法》對臺軍售的。這更是令人匪夷所思。美國的《與臺灣關系法》是美國的國內法,是一些不甘心喪失既得利益的勢力,為牽制中美關系的正常發展而培育的一個怪胎。它公然赤裸裸地聲稱要給一個主權國家內部某些分離勢力提供所謂“防御性”武器。用國內法干涉別國內政,用國內法對沖國際法準則,這是美國的一大發明。公然把一國的國內法凌駕于國際法準則之上,除了強權政治、冷戰思維,不知道還有別的什么解釋?梢哉f,《與臺灣關系法》從一開始就是非法的、無效的。用《與臺灣關系法》作為對臺軍售的借口,完全是不成立的。
40年前,尼克松總統跨越太平洋,實現了中美兩國領導人歷史性握手,不僅改變了中美兩國,也改變了整個世界。今天中美兩國相互依存的深度與廣度遠非當年可比。中美兩國關系的健康發展不僅將決定兩國未來的前途與命運,同時將在很大程度上影響整個人類的前途與命運。但是,總有人不愿意看到中美關系的健康發展,不愿意看到世界和諧安寧,總想把臺灣攥在自己手里,作為牽制中國的一個政治工具。依據所謂《與臺灣關系法》對臺軍售就是這種冷戰思維與強權思維的典型表現。這顯然是脫離時代的、徒勞無益的、害人不利己的。近來在美國已有越來越多的有識之士呼吁盡快廢除《與臺灣關系法》,認為《與臺灣關系法》早已不合時宜,與當前兩岸關系和平發展的勢頭背道而馳,與中美共建合作伙伴關系的精神背道而馳,也與美國的戰略利益背道而馳,這一法律障礙不除,中美關系就難有寧日。
當年,打開中美關系,實現中美關系正;切枰笾腔、大勇氣的;今天,發展中美關系,實現中美關系健康化更需要大格局、大氣魄。與其陷在一個小圈子里打小算盤,作A/B型,還是C/D型的小算計,不如把握歷史機遇,以政治家、戰略家的遠見卓識和宏圖大略,擺脫某些利益集團的干擾,廢止一切不合時宜的法律、法規,踢開一切阻礙中美關系、同時危害美國根本利益的絆腳石,勇敢地開創一個新的時代。
尼克松總統做到了,奧巴馬總統呢?(彭光謙 中國軍事戰略問題專家)