隨著西亞北非亂局向縱深發(fā)展,“政治轉(zhuǎn)型”日漸成為熱門(mén)話題。利比亞反政府武裝領(lǐng)導(dǎo)人尤尼斯被殺、埃及穆巴拉克將受審、也門(mén)薩利赫?qǐng)?jiān)決不交權(quán)……令人目不暇接的新聞表明,這一轉(zhuǎn)型遠(yuǎn)非西方期待的那樣凱歌高進(jìn)。
阿拉伯世界的政治有著許多西方人難以參透的玄機(jī),有個(gè)“火雞的故事”很能說(shuō)明問(wèn)題。故事說(shuō),一位貝都因老人發(fā)現(xiàn)火雞被偷了,稱(chēng)“現(xiàn)在處于極大危險(xiǎn)之中”。兒子們不以為然。后來(lái),老人的駱駝被偷了,馬也被偷了。老人對(duì)兒子們說(shuō):“當(dāng)他們看到能拿走火雞而無(wú)人過(guò)問(wèn)時(shí),我們就丟失了一切。”這一故事深刻地映射了一種思維和心態(tài):如果對(duì)外族示弱,很快會(huì)失去現(xiàn)有的一切。
看似正常的政治抗議,在某些國(guó)家為何會(huì)迅速演變?yōu)槟闼牢一畹谋┝_突?從根本上說(shuō),當(dāng)權(quán)者并沒(méi)有把反對(duì)派看作是本國(guó)公民,而是將示威者視為打他們主意的外族人。與之相應(yīng),反對(duì)派同樣沒(méi)把當(dāng)權(quán)者視為領(lǐng)導(dǎo)者。如面對(duì)北約持續(xù)空襲利比亞,該國(guó)反對(duì)派反而高呼“薩科齊萬(wàn)歲”,認(rèn)為西方是在幫助他們推翻“異族統(tǒng)治”。換言之,某些國(guó)家本質(zhì)上仍是“部族國(guó)家”,而不是“民族國(guó)家”。
事實(shí)上,由于多數(shù)阿拉伯國(guó)家沒(méi)有充分經(jīng)歷過(guò)工業(yè)化洗禮,國(guó)家建構(gòu)未能徹底完成,致使宗派主義、威權(quán)主義等諸多“潛規(guī)則”至今仍在發(fā)揮很大作用。無(wú)視這種事實(shí),推行旨在分權(quán)制衡的多黨選舉,很可能使政治競(jìng)爭(zhēng)沿著各部落或教派的界限展開(kāi),并導(dǎo)致國(guó)家凝聚力下降,族際對(duì)抗意識(shí)抬頭,給國(guó)家統(tǒng)一帶來(lái)巨大隱患。過(guò)早來(lái)臨的民主化,就像無(wú)福消受的奢侈品,只會(huì)使這些國(guó)家陷入紛爭(zhēng)狀態(tài),導(dǎo)致軟政權(quán)化和政治衰朽。
在這方面,伊拉克民主化已成前車(chē)之鑒。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后百?gòu)U待興,美國(guó)試圖將伊拉克打造成“中東民主樣板”,為其設(shè)計(jì)的聯(lián)邦政體和議會(huì)民主制,催生了一個(gè)難以駕馭動(dòng)蕩局勢(shì)的弱勢(shì)政府。
當(dāng)前,很多動(dòng)蕩中的阿拉伯國(guó)家,尤其是部族、教派意識(shí)強(qiáng)烈的國(guó)家,正面臨類(lèi)似伊拉克那樣的“馬賽克式”權(quán)力分布前景。也門(mén)目前已形成薩利赫、反對(duì)派、部族力量、恐怖勢(shì)力沖突交織的復(fù)雜局面。薩利赫式強(qiáng)人政治的終結(jié),很可能使國(guó)家由“強(qiáng)政府—弱社會(huì)”轉(zhuǎn)向“弱政府—弱社會(huì)”,形成群雄割據(jù)的“準(zhǔn)無(wú)政府狀態(tài)”。利比亞同樣如此。利比亞由三塊原來(lái)相對(duì)獨(dú)立的地區(qū)合并而成,部落構(gòu)成了利比亞的基本社會(huì)單位,并具有很大影響力。一位美國(guó)學(xué)者就曾指出,利比亞卡扎菲與反卡扎菲的斗爭(zhēng),很大程度是部落與部落之間的矛盾。即使利比亞示威者取得成功,也很難實(shí)現(xiàn)民主化。
以為只要由集權(quán)走向分權(quán),西亞北非國(guó)家面臨的沉疴將不治而愈,恐怕過(guò)于一廂情愿。西亞北非近百年政治變革充分證明,脫離特定的歷史文化背景,尤其沒(méi)有生產(chǎn)關(guān)系變革的前提下,任何看似“凱歌行進(jìn)”的政治變革,最后都難免落入窠臼,使許多人的熱切期待徹底落空。