雖說中紀委監察部舉報網站已經正式上線,但建立完善舉報人保護制度的步伐不應放慢放緩,因為只有舉報人有了完善的制度保障,實名舉報的血腥味才可以更淡一些。
因實名舉報而讓腐敗官員落馬的案例比比皆是,比如羅昌平舉報原發改委副主任劉鐵男,陳玉獻舉報嫖娼的上海法官,紀英男舉報原國家檔案局政策法規司副司長范悅。
但在這些令人歡呼雀躍的成功舉報背后,仍然有一些實名舉報帶著濃濃的血腥味:今年6月,湖南衡東人大代表王江河,因實名舉報衡陽愛平集團養豬廠董事長劉愛平,被其之子劉凱帶人在大街上砍傷,全身共14處刀傷。而在江蘇新沂,因村民舉報當村支書和當干部的兩個兒子,父親劉桂余與孫四友共同犯罪,殺害了舉報者石某夫婦。(新聞鏈接)
在這些令人憤怒的帶著血腥味的實名舉報面前,與此相呼應的,則是這樣一個發人深省的現狀——北京近七成安全生產舉報者怕報復而放棄領取獎金。而在這三成來領獎金的人里,有一群親戚朋友“組團”來領的;有一人上樓領取,其余七人在樓外各處觀察的;有避開風頭,過段時間做好“保護措施”再來領取的。
也許這些只能作為北京的個案,但在中國青年報做的“如果得知腐敗信息,你會選擇實名舉報嗎?”的調查中,只有15.8%的受訪者表示會進行實名舉報,78.8%的人認為當下迫切需要在法律層面建立舉報人保護制度,53.4%的人則希望“嚴懲打擊報復舉報人的犯罪行為”。而絕對應該引起立法、司法、公安部門注意的則是,有51.2%的人希望“對舉報人的親屬也給予保護”。
數字是冰冷無情的,卻又是不容視而不見的,它雖然刺痛了某些人的神經,但它也給我們的司法建設、行政監察、紀檢監察做了有益性的反饋。當廣州白云區懸賞30萬舉報違規建筑卻無人領取時,當舉報者不僅害怕自己被打擊報復,也把保護范圍延伸到自己的家人時,建立舉報者保護制度似乎已經避無可避,刻不容緩了。
有人擔憂,一旦讓舉報者沒了后顧之憂,各種誣陷會讓司法疲于奔命,也會因為官員接受調查而降低政府部門的工作效率。其實這種擔心是不必的,因為查出一個腐敗官員所需要的時間和因此而損失的政府效率,和讓一個腐敗官員繼續坐在官位上,兩相對比,前者的“傷害”肯定更小一些。
雖說中紀委監察部舉報網站已經正式上線,但建立完善舉報人保護制度的步伐不應放慢放緩,因為只有舉報人有了完善的制度保障,實名舉報的血腥味才可以更淡一些。(王祥明)