一段時間以來,社會各界對加大網絡立法、凈化網絡空間,保障公民個人電子信息安全問題展開了廣泛討論,諸多媒體通過刊發報道、評論、解讀典型案例的形式對這一問題給予持續關注,不少網民、專家、電信運營企業都呼吁和倡議,加強網絡社會管理,保障網絡信息安全。
毋庸置疑,時下,網絡已經將不少人的生活一“網”打盡——學習工作要在網上查資料;日常消費通過網絡電商搞定;閑暇時跟朋友在網上聊天……一些人甚至不知不覺進入了“無網絡不生活”的境界。
同時,互聯網在政府信息公開、反腐、公民守望相助等諸多方面發揮著積極重要作用,傳遞著諸多正能量。但我們仍需清楚地認識到,以網絡為平臺和媒介的一些違法犯罪行為面臨著違法成本低、查處不及時、法律依據不充分等問題。
比如,讓許多人有切膚之痛的個人信息的泄露。如今,為找工作、找對象、找房子、買東西等,不少人一旦在相關網站注冊成功,其個人信息便成了“砧板上的肥肉”,有些是被相關內部人士批量賣出去的,有些則是因為網站服務器加密不夠被“黑客”竊走的,從此,各種商業推銷及騷擾不斷,一些釣魚網站騙取消費者錢財的案件也時有發生。在網絡購物日趨增長和備受追捧的現實語境下,網絡交易的安全保障無疑成了擺在相關部門面前的一道考題。
與此同時,網絡上充斥不少造謠誹謗他人、詆毀競爭對手的虛假信息,各種水軍、黑公關、刪帖公司神出鬼沒。此前,有乳品企業雇水軍攻擊同行業另一家企業奶制品質量,某電影片商承認雇水軍給自己的影片刷高分,360和騰訊之間的軟件之爭更直接將大多數網民裹挾其中。除此之外,某些抱著“出名要趁早”想法的人在網上發布色情、暴力圖片等。
在網絡這個虛擬空間,一些人上當受騙失了錢財,一些企業因為惡性競爭失了誠信,一些人“享受”著謾罵他人、詆毀他人的樂趣失了底線。而歸根結底,是互聯網失了秩序和安全。
中國互聯網絡信息中心發布的報告顯示,截至2011年底,中國網民規模達到5.13億人,互聯網普及率達到38.3%。隨著這些數字的不斷攀升,以及人們對網絡生活的依賴,會有更多人盯上互聯網,網絡侵權、網絡詐騙、網絡淫穢等違法犯罪活動也可能日漸頻繁和復雜,進而威脅社會穩定和公民權益。這無疑對相關部門的監管水平提出了更高要求和挑戰。
正如一些法學專家分析指出的,目前我國互聯網立法存在滯后的問題,且法律層次不高,主要是通過行政法規和部門規章進行管理,各類規定也比較分散,可操作性有待提高。從這個意義上來說,此次全國人大常委會通過專門立法,加強對網絡信息的保護,維護網民的隱私和權益、保障網絡的安全和秩序,正當其時,十分必要。
網絡不是法外之地,網絡上的自由不等于為所欲為。依法治國、依法治“網”,以法治的力量維護網絡的安全、保障公民的權益,這是建設法治社會的必然要求,也是互聯網健康、可持續發展的重要前提。