光有“北斗”測不出公車的謎

　　公車是干嗎的？公車與私車有何區別？別以為這是小兒科的問題，三言兩語還真說不清。人人皆知，公車姓公，公車不能私用，但滿大街的車流中，除了有明顯標志的警車、救護車等外，你能找出幾輛公車呢？于是，混跡于私家車行列的公車，異化變性為私車、半公半私的車便不足為奇了。

　　廣州市去年大手筆投入一千多萬元，建起公車監管的“北斗系統”。市政協主席蘇志佳前日還專邀市民區伯等參觀這套監控系統。據觀者的感受，該系統技術含量確令人嘆服，實時監控，每部公車每日的運行軌跡、歷史記錄，均一目了然。區伯還現場當起“考官”，拿出近日于菜市場門口拍到的某公車畫面，工作人員輸入車牌號，果然該車曾“到此一游”。

　　但這一考也考出問題來。區伯稱，他看到有人駕車帶小孩買了水果走，而監控系統雖錄了車到現場，卻無法證明駕車者做了什么。相關人員表態，會調查此車是否涉嫌私用，但問題明擺著：先進的北斗系統雖能真實錄下每部車的車輪軌跡，但并不知車輪是為公還是為私在轉，除了明顯超出公務范圍的公車可能引起懷疑調查外，那些工作時間忙著辦私事，或者假公濟私的行為，“北斗”是無能為力的。若非區伯“多事”，拍照監督，這部車可能完全不會引起有關部門的注意，更甭說去調查了。

　　此前有報道稱，廣州市公車自裝上監控系統后，成效卓然，并有降低油耗、節省費用的數據為證，這些都無可否認。但作為公車的監管系統架構，技術永遠只是其中的一環，而且，百密總有一疏，不可將之神化，更不能完全依賴于此。且不說用技術手段甄別龐大的公車系統每部車即時的公私行為，其監管成本多么高昂，縱使真正建成，若無制度保障，能否年復一年，日復一日不懈怠、不徇私、不枉法、不走樣地執行下去，誰又敢拍胸脯打保票？

　　公車定位監控，無論技術多么尖端，仍只是“內部監管”一條腿行路。以國外成功經驗觀之，要想杜絕公車私用，最有效的辦法是將公車置于公眾監督之下。其實，無需高科技的“北斗”，只要公車設置成老百姓通過肉眼就能輕易認出的樣子（如通過車牌顏色或標簽），公車私用的幾率肯定會大大降低，也不會出現公車到菜市場到底公干還是私用的謎了。