中國寬帶接入的價格近年來飽受詬病,但一直居高不下。今日,發改委證實正在就價格壟斷問題對中國電信和中國聯通展開調查,相關負責人表示,如事實成立,兩家電信運營商將面臨數億到數十億的罰款。(11月9日中新網)
對于電信和聯通來講,無疑非常郁悶,反壟斷的大棒高懸頭上,一旦坐實,高額罰單即隨之降臨。該消息一經報道,兩家公司的股票即高臺跳水,顯示資本市場對此很憂慮,擔心兩家公司利潤因之巨降,運營前景亦不明朗。
但是,這對于廣大消費者,特別是數億網民來講,則是一樁天大喜事。假如壟斷格局遭證實,兩公司除了面臨巨額處罰,還將被迫開放寬帶資源,或是進行業務拆解,從而使寬帶運營主體增加,并通過競爭來降低用戶寬帶費用。因此,發改委對兩公司的反壟斷調查,將是寬帶發展的一個拐點。也意味著,國內畸高的寬帶上網資費,將在未來呈大幅降低趨勢,而上網速度將會隨之提高,逐步達到國際平均水平。
從我國互聯網發展情況來看,已經度過了初步建網階段,骨干網絡完備,覆蓋面廣,但是網速太低,配不上寬帶這個稱號,只能算是“窄帶”。由于現在是以光纖網為主,理論上網速可以達到很高,但在運營商的有意控制下,接入戶端的帶寬過窄,流量非常小,一旦區間上網人數過多,就會頻頻出現擁擠掉線現象。而之前“北電信南網通”的布局劃分,亦造成南北網絡各自發展,互通不足,導致許多網絡公司不得不同時接入,為客戶提供雙線服務,以保障網絡通暢,但卻要為此付出雙倍的網絡成本代價。
電信聯通壟斷寬帶接入市場的格局,早就是事實存在的,根據政府部門工作方式判斷,發改委必定是已掌握到足夠證據,才會公開承認在對兩公司做反壟斷調查。因此,如果沒有發生大逆轉的話,兩公司壟斷事實坐實可能性極大,至于處罰力度,則看情況而定。不過,對于民眾來講,最關心的并不是處罰金額,因為二者都屬于國企,罰款不過是左手倒右手,徒具象征性罷了。民眾最關心的是網費能否因此而降低,網速能否提高,這才是反壟斷的最大意義,必須讓消費者獲益。
而且,寬帶市場反壟斷調查亦是一個信號,預示著出臺3年之久的《反壟斷法》,將逐步發揮其效力。對那些壟斷市場、妨礙市場競爭的行業大佬,就是要高舉法律利器,用反壟斷大棒擊垮壟斷格局,維護公平競爭的市場環境。因此,在寬帶反壟斷調查結束之后,發改委還應關注下石油、鹽業、煙草等領域的壟斷情況,必要時介入加以調查。