收入分配改革不應“猶抱琵琶半遮面”前行

　　近日，溫家寶總理提及收入分配改革時，表示將在第四季度制訂收入分配制度改革總體方案。而記者也從參與該方案制訂的人士處獲悉，“如果進展順利，明年3月前會對外公布”，這使得收入分配改革再度成為輿論熱點。

　　事實上，這些年來，有關推進收入分配改革的呼聲和討論從未停止，早在2004年，由發改委牽頭，財政部、人社部、國資委等多個部委參與的收入分配制度改革就已啟動。

　　毫無疑問，這一改革之所以遲遲不能出臺，主要在于難度極大：其一、收入分配牽涉盤根錯節、根深蒂固的既有利益格局，想要撼動實非易事;其二，改革牽涉眾多部門和領域，想拿出一個讓各方都認可滿意的方案，幾乎是不可能的事情;其三，雖然中國經過多年發展，經濟實力已有明顯提升，但人均一算，終歸還是個發展中國家，薄弱的底子能不能負擔巨大的改革成本，也是執政者的顧慮所在。

　　這樣的道理其實并不難理解，中國的改革也從來都是在爭議當中一路走來，這本就是現實國情的反映。問題的關鍵并不在此，而在于面對改革的呼聲，無論可行或是緩行，都要給社會公眾一個相對清晰的表達與回應，而不是猶抱琵琶半遮面：比如作為收入分配改革中重要內容的《工資條例》，一經提出就被寄予厚望，但在2010年上報國務院之后就銷聲匿跡，知道最近才有相關消息透出，由于爭議較多，該條例受到壟斷行業的強烈反對而“夭折”。

　　在此我們不禁要問：壟斷行業具體所指是哪些?爭議點到底在哪里?又緣何反對?從人之常情出發，工資當然越高越好，沒有人會反對漲工資，但從政府也好、市場也罷，都會有合理的綜合考量。倘若相關部門能對以上這些問題有所回應，拿出令人信服的數據和觀點表明《工資條例》不可行，人們也未必不會接受。然而現實的情況卻是，一方面壟斷部門享受著高額的薪酬回報，另一方面又暗中對收入改革橫加阻撓，廣大民眾不但無法通過改革提升自己的收入，甚至連“誰”為什么反對都無從知曉，這顯然無助于凝聚改革共識，更有損政府公信力。

　　況且，收入分配制度作為一個國家的基礎制度，事關億萬黎民的錢包和肚皮，事關國家長遠發展和社會安定。放眼全球，一些國家政局動蕩、形勢不穩，很重要的原因就在于沒能處理好發展與公平的關系，沒有讓廣大民眾公平地分享發展的成果，致使貧富差距拉大，陷入了中等收入陷阱，這樣的教訓不得不令人警醒!

　　如今，面對戰略機遇和矛盾凸顯交織的關鍵時期，我們更要著眼國家長期穩定發展，以更大的決心將改革推向縱深，收入分配制度，作為攻堅克難的橋頭堡，顯然應該盡速提上議事日程和實質操作，讓人民群眾翹首期待的希望，能夠化為實在的利益回報。