廉租房融資創新不可觸碰紅線

　　融資手段等政策“創新”應當經得起推敲。否則，就有偏離宏觀政策目標的風險

　　作為解決低收入群體基本住房問題的保障制度之一，廉租房的建設在我國尚處于探索階段，而資金來源問題一直是廉租房建設的瓶頸。

　　從國家制度設計的初衷來看，廉租房是旨在解決城鎮最低收入家庭住房問題的一種住房保障形式。因其保障對象性質的特殊性，廉租房一般來說應該只租不售。但對不少財力有限的城市來說，建設過程中的確面臨著兩難境地：一方面，要完成國家、省、市的建設任務；另一方面，囿于財力而又囊中羞澀。于是，不少地方向享有廉租房資格的住戶進行實物配售，回籠資金以彌補建設資金缺口。除陜西太白縣外，貴州、甘肅、湖南等地一些市縣都進行過類似的探索。

　　不可否認，廉租房配售，在一定程度上緩解了建設資金的燃眉之急；對部分住戶而言，獲得了房屋產權似乎也符合國人“成家立業、買房置地”的傳統觀念和習慣。　　

　　探索值得鼓勵，然而，必須把握好尺度，守住紅線。

　　廉租房融資的紅線，在筆者看來，除融資、建設、分配等環節都應嚴格監管外，還應該有兩條：一是不能改變財政出資為主的狀況。把廉租房變成保障對象集資建房，政府逃避了責任，這不行。二是配售對象的選取不能以金錢為導向。即便都符合保障條件，也要以困難程度、排隊時間先后等為依據，必須保證房子為需要保障的人所享有。否則，其保障意義就會喪失。　　

　　此外，不可否認，廉租房的出售往往會使購房者得到數額較高的差價，使社會公共物品為部分人所享。如果住房保障部門不在后續保障措施、退出機制上加以限定，就會在未來可能發生的房屋上市交易中，造成對其他交易者的不公平。同時，也為權力尋租提供了溫床。

　　在我國進行大規模保障房建設的今天，相對應的融資手段等政策“創新”應當經得起推敲。否則，就有偏離宏觀政策目標的風險。