2010年底,因老家房屋在未簽拆遷協(xié)議的情況下被拆,清華大學(xué)法學(xué)博士王進文致信濰坊市長,而后這封公開信在網(wǎng)上廣泛流傳。今年3月,山東省認(rèn)定他家所在區(qū)域征地合法決定的裁決被國務(wù)院撤銷。但此時,被拆掉的老屋所在地,超過20層的在建高樓已經(jīng)矗立。(4月24日《京華時報》)
不得不感慨,王進文一家還是幸運的,他們能獲得國務(wù)院的回應(yīng),扳倒省政府征地決議,與其清華博士的身份和公開信的效果有很大關(guān)系。當(dāng)初這位博士的公開信一發(fā)表,輿論大嘩后,濰坊市濰城區(qū)時任區(qū)委副書記立刻赴京與其當(dāng)面溝通,這種迅速的反應(yīng)頗讓許多其他被拆遷戶感到無比羨慕。其實,官方的反應(yīng),并非因為清華博士給市長寫了信,而在于信是公開信。是公開的力量向官方施加了壓力、使其無法回避。
國務(wù)院行政復(fù)議裁決書指令:撤銷山東省人民政府的“征地合法決定的裁決”,責(zé)令山東省政府依法重新處理。這讓輿論和公眾看到了法治的力量。即使是省政府作出的決議,也要經(jīng)受法律法規(guī)的考量。即使這個結(jié)果,是在媒體的推動和公眾的圍觀下才出現(xiàn),是一個難以復(fù)制的特殊個案,經(jīng)年累月付出了昂貴的代價,但還是彰顯了法治的力量,使行政權(quán)力馴服于法治的裁決之下。小人物扳倒省政府的征地決議,這是一個關(guān)于法治的象征,法律的視野中,沒有小人物之小,沒有省政府之大,每個人都要平等地接受法律的衡量。
這一個結(jié)果,還是能讓許多信仰法律的公民看到了希望:依賴法律,信仰法律,通過法律的途徑捍衛(wèi)自己的權(quán)益,是能夠獲得法律支持的。
當(dāng)王進文以公開信方式吁求關(guān)注時,曾有人質(zhì)疑,王進文作為一名法學(xué)博士,在遇到問題時不依靠法律,卻利用“清華”和“博士”的名頭從網(wǎng)絡(luò)上來尋求輿論支持,有悖法律精神——這種苛求當(dāng)然站不住腳,首先,王進文一家從未放棄在法律的框架中維權(quán)的努力,提起了好幾次訴訟,做了很多努力,可一直沒有得到回應(yīng),求告無門,有關(guān)部門以“拖”來耗盡公民維權(quán)的決心。另一方面,以寫公開信的方式吁求輿論關(guān)注,與法律并不相悖,也是一種言論表達方式,當(dāng)政府部門自恃強大無視民眾訴求之時,當(dāng)司法內(nèi)部缺乏運送正義的動力時,需要輿論監(jiān)督的力量去推動,需要“倒逼”。王進文的公開信,正是一種“倒逼”的努力。這種“倒逼”還是在法律框架之內(nèi),是借助法律賦予自身的權(quán)利去尋求法律的保護。可想而知,沒有這種“倒逼”,很難有這個結(jié)果,起碼不會這么順利。
所以,永遠不要讓信仰法律的公民絕望。公民尋求通過法律的途徑解決問題,這種良善之心,這份對法律的信賴,是政府之福,社會之福,法律之幸,應(yīng)該得到尊重和呵護。這里有一個價值次序,政府首先要守法,而不要使得公眾走到需要拿起法律武器捍衛(wèi)自身權(quán)利的地步。如果走到了法律程序中,就應(yīng)該呵護公民這種對法律的信賴,在法律框架中解決問題,尊崇法律的權(quán)威。而不要逼著求告無門的公民采取極端手段維權(quán),許多悲劇和群體性事件的發(fā)生,都可以找到絕望的影子。