法律有力，“逼遷”的高音喇叭才能無音

　　陶小莫／畫 　

　　最近半個月，江蘇東臺金北村的居民平靜的生活被打亂了，原因是村內(nèi)有兩個高音喇叭，晝夜沒完沒了地廣播，播放的既不是音樂、也不是新聞，而是拆遷政策宣講。如此高音廣播，讓居民們吃不香、睡不著不堪其擾（4月23日央視《焦點(diǎn)訪談》）。　

　　近年來，各種“逼遷”的手法層出不窮，比如斷水、斷電等等。如今，晝夜播放高音喇叭，宣講拆遷政策，無疑也成了“逼遷”家族的一員。盡管這種做法顯得較為文明、溫和，但隨著媒體的曝光，此事隱藏的多處“暗瘡”也被暴露在了陽光下。　

　　拆遷部門晝夜播放拆遷政策，可實(shí)際上，拆遷部門存在多重違法行為。首先，此次土地征用的手續(xù)不夠齊全，雖然有關(guān)證明顯示征地項(xiàng)目的拆遷計(jì)劃經(jīng)過了有關(guān)部門的批準(zhǔn)，但目前實(shí)驗(yàn)中學(xué)東出口，建設(shè)還未立項(xiàng)。根據(jù)土地管理法第五章第43條規(guī)定，任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。　

　　可事實(shí)是，拆遷部門征用的這片土地是集體宅基地，并不屬于國有土地，因此，在未得到規(guī)劃等主管部門對土地性質(zhì)進(jìn)行變更認(rèn)可的情況下，征地就不合法。其次，高音喇叭晝夜播放，存在嚴(yán)重的擾民事實(shí)，違反了環(huán)境噪聲污染防治法、治安管理處罰法等法律和規(guī)定。　

　　拆遷部門明知征地手續(xù)不齊全，明知道高音喇叭晝夜播放違法，卻仍然固執(zhí)地執(zhí)行，某種程度上反映了公權(quán)力無視法律、漠視民眾利益的慣性，也說明了當(dāng)下拆遷、土地管理等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行并不到位。值得關(guān)注的是，面對高音喇叭無情地?cái)_亂自己的生活，民眾竟然無法使其停止，竟而選擇尋求媒體力量的介入。　

　　這一現(xiàn)象充分證明了民眾與拆遷部門之間話語權(quán)不對等的現(xiàn)實(shí)，若法律法規(guī)執(zhí)行到位，一方面，面對拆遷部門粗暴的行為，民眾大可以拿起法律武器，而高音喇叭“逼遷”的做法也就不可能進(jìn)行十余日；另一方面，面對拆遷部門拿出的并不齊全的征地手續(xù)，民眾也可以將其送上法庭。　

　　嚴(yán)重?cái)_民的高音喇叭，為何在長達(dá)十余日里沒有被叫停？法律法規(guī)所有的約束為何沒能起到作用？為保障民眾權(quán)益計(jì)，為法律和政府公信力計(jì)，相關(guān)管理部門有必要反思。