中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿日前在參加某企業(yè)家論壇時(shí)主動(dòng)提及“郭美美事件”,指出“特別是最近十年,紅十字會(huì)做了大量的工作。我上任后一直在看它的檔案,很感動(dòng)。但是,一個(gè)沒(méi)有被證實(shí)的網(wǎng)絡(luò)事件,卻可以用三天就把你打得稀里嘩啦的”(11月15日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》)。
“郭美美事件”讓紅十字會(huì)很受傷,相關(guān)負(fù)責(zé)人不僅不回避,反而主動(dòng)提及“郭美美事件”,這種敢于面對(duì)敏感問(wèn)題的勇氣值得欽佩。顯然,只有勇于面對(duì)“郭美美事件”,才有可能讓紅十字會(huì)走出信任危機(jī)。不過(guò),紅十字會(huì)稱“郭美美事件三天毀掉紅十字會(huì)一百年”,未免有些夸張。
說(shuō)白了,“郭美美”充其量就是利用一個(gè)“紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”的虛假身份來(lái)炫富、炒作的“小丑”。紅十字會(huì)被一個(gè)“郭美美”推入信任危機(jī)中,并不是“郭美美”多么強(qiáng)大,而是因?yàn)榧t十字會(huì)自身較為脆弱,不堪“郭美美”一擊。即使不會(huì)碰到“郭美美事件”,也有可能被其他事件推入信任危機(jī)中。
眾所周知,早在“郭美美事件”之前,紅十字會(huì)系統(tǒng)就已經(jīng)曝出“萬(wàn)元餐”丑聞。在“郭美美事件”之后,紅十字會(huì)系統(tǒng)又曝出“公款買(mǎi)內(nèi)褲”等丑聞。盡管紅十字總會(huì)與地方紅十字會(huì)“各自為政”,但屬于同一個(gè)系統(tǒng),必然一榮俱榮、一損俱損。因此,紅十字會(huì)不堪一擊,源于整個(gè)紅十字會(huì)系統(tǒng)的脆弱。
進(jìn)而言之,不僅是紅十字會(huì)不堪一擊,其他公益性組織同樣不堪一擊。究其原因在于,公益組織理應(yīng)是“魚(yú)缸里的金魚(yú)”,但我們的公益組織幾乎裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。據(jù)民政部下屬機(jī)構(gòu)的一份抽樣調(diào)查報(bào)告稱,在經(jīng)歷了汶川地震、南方雪災(zāi)等多次捐贈(zèng)井噴后,約有75%的公益組織“完全不披露或僅少量披露信息”。
一方面是公益機(jī)構(gòu)不積極披露信息,另一方面又曝出各種負(fù)面新聞,公益機(jī)構(gòu)自然而然經(jīng)不起打擊。即便在“郭美美事件”之后,紅十字總會(huì)捐贈(zèng)信息發(fā)布平臺(tái)上線試運(yùn)行,依然錯(cuò)誤百出,這如何讓公眾重新信任紅十字會(huì)?顯然,一個(gè)真正透明的公益組織是不怕“郭美美”沖擊的,重塑形象的關(guān)鍵是徹底透明起來(lái)。
在筆者看來(lái),紅十字會(huì)之所以不堪一擊,除了紅十字會(huì)自身脆弱之外,中國(guó)公益事業(yè)整體脆弱也是一個(gè)重要的原因。在一個(gè)制度健全的社會(huì),即使某個(gè)公益組織不愿披露信息,法律也會(huì)強(qiáng)制其披露信息。比如,美國(guó)絕大多數(shù)州都規(guī)定公益機(jī)構(gòu)必須向州總檢察長(zhǎng)提交年度報(bào)告,包括機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和人員變動(dòng)等情況。
也就是說(shuō),美國(guó)公益組織不但要向社會(huì)披露信息,還要向司法機(jī)構(gòu)定期披露信息,帶有明顯的強(qiáng)制色彩,否則,就要遭到嚴(yán)厲查處。反觀我們的公益機(jī)構(gòu),不僅不向社會(huì)披露信息,也不向司法機(jī)構(gòu)提交報(bào)告,更不見(jiàn)因信息遮掩而遭受查處。試問(wèn),“郭美美事件”如果發(fā)生在美國(guó),有多少機(jī)會(huì)毀掉公益機(jī)構(gòu)?
盡管在“郭美美事件”之后,由民政部中民慈善捐助信息中心負(fù)責(zé)的“中國(guó)公益慈善信息報(bào)送平臺(tái)”建設(shè)正式啟動(dòng),預(yù)計(jì)明年上半年可投入使用;明年還將出臺(tái)公益慈善捐助信息管理辦法,屆時(shí)將強(qiáng)制規(guī)定公益組織均須公開(kāi)慈善捐助信息。但要看到,這樣的制度建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于“郭美美事件”。
而且,由于慈善法、捐贈(zèng)法等重要法律呼吁多年不見(jiàn)蹤影,僅靠“中國(guó)公益慈善信息報(bào)送平臺(tái)”和“公益慈善捐助信息管理辦法”能否推動(dòng)所有公益機(jī)構(gòu)信息徹底公開(kāi),還是一個(gè)沒(méi)有拉直的問(wèn)號(hào)。筆者以為,只要公益信息披露有瑕疵,或者公益機(jī)構(gòu)有污點(diǎn),都有可能再遇“郭美美”而被“郭美美”毀掉,因?yàn)楣鏅C(jī)構(gòu)是不允許有污點(diǎn)的,公益信息是不允許被遮掩的。