一段時(shí)間以來,部分蔬菜、肉禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)異常,有的飛漲,有的猛跌,還有的產(chǎn)地價(jià)格下跌,銷地價(jià)格卻上揚(yáng)。如何盡可能減少價(jià)格異常波動(dòng),保障農(nóng)民利益和市民生活?
提高組織化程度
我國一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)模式中,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供給方是大量的個(gè)體農(nóng)民,他們?cè)讷@得市場(chǎng)信息方面處于弱勢(shì)地位,零散的生產(chǎn)供求信息和有限的生產(chǎn)決策能力導(dǎo)致個(gè)體農(nóng)民難以預(yù)測(cè)未來產(chǎn)品價(jià)格并做出準(zhǔn)確的判斷。個(gè)體決策機(jī)制帶來生產(chǎn)的盲目性,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異動(dòng)。在信息匱乏的分散決策模式下,周期性的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)和交替出現(xiàn)的買難賣難現(xiàn)象難以得到根本性的解決。
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)的情況在世界各國普遍存在。美國的解決辦法是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度。日本則是由農(nóng)協(xié)承擔(dān)集中采購生產(chǎn)生活資料、指導(dǎo)生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售等職能,解決農(nóng)民分散決策的問題。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)具有自身的獨(dú)特性,照搬任何一種模式都不可行,但可以借鑒美日經(jīng)驗(yàn),著力提高市場(chǎng)組織化和信息化程度,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的“小生產(chǎn)”與現(xiàn)代的“大市場(chǎng)”有效對(duì)接。
首先,要加快推進(jìn)農(nóng)民合作組織發(fā)展。當(dāng)前,必須緊密結(jié)合我國農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況,建立農(nóng)民自主合作組織,發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人掌握信息、了解市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),使其承擔(dān)起組織農(nóng)民生產(chǎn),協(xié)助農(nóng)民銷售的職能。在有條件的地方,還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮我國特有的供銷社體系在農(nóng)產(chǎn)品流通中的骨干作用。
其次,要在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息體系建設(shè)的同時(shí),適度發(fā)揮政府的調(diào)控引導(dǎo)作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政策的過度干預(yù)不但無助于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,反而會(huì)人為擾亂正常生產(chǎn)周期,加劇價(jià)格波動(dòng)。(馬龍龍 中國人民大學(xué)商學(xué)院教授)
實(shí)行反周期調(diào)控
當(dāng)前,成本上漲導(dǎo)致農(nóng)民“賣難”與市民“買貴”并存。蔬菜、水果、肉禽蛋等遠(yuǎn)距離、長(zhǎng)途跨區(qū)域運(yùn)輸?shù)谋戎卮鬄樵黾樱茉聪呐c運(yùn)輸成本成倍增長(zhǎng)。同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化步伐加快,城里房租上漲,農(nóng)產(chǎn)品采購、存儲(chǔ)、銷售的經(jīng)營(yíng)成本、人工成本和生活成本也隨之大幅度上升。這就是為什么近年來農(nóng)民“賣難”與市民“買貴”并存,產(chǎn)地菜價(jià)大跌,而銷地依然價(jià)格堅(jiān)挺的重要原因。
鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在著規(guī)律的波動(dòng)周期,不可能完全消除價(jià)格波動(dòng),但因勢(shì)利導(dǎo),最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的大起大落則完全可能。