溫總理為何特別強調就業創業是“頭等大事”？

　　在7月17日國務院召開的全國就業創業工作表彰大會上，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶強調，擴大就業是保障和改善民生的頭等大事，各級黨委、政府要進一步提高對就業工作極端重要性的認識，切實把促進就業創業擺在各項工作的優先位置。

　　溫總理緣何把就業創業看得如此之重？

　　當前 ，我國就業形勢將復雜嚴峻，就業市場仍然面臨著巨大的壓力，總量的壓力與結構性矛盾并存。一方面，今年城鎮需要安排的就業人數達到2500萬人，其中超過一半是青年就業者，也就是大中專畢業生，此外還要有900萬到1000萬農村富余勞動力轉移就業。另一方面，我國招工難和就業難并存，招工難主要體現在技工和一線普工短缺，就業難主要是大學生就業難。因此，促進勞動者就業的任務十分繁重。

　　就業是民生之本，促進就業是保障和改善民生的頭等大事，它關系億萬人民群眾的切身利益，關系改革發展穩定大局，對推進科學發展、促進社會和諧具有十分重要意義。各級黨委、政府要進一步提高對就業工作極端重要性的認識，切實把促進就業創業擺在各項工作的優先位置。

　　切實把促進就業創業擺在各項工作的優先位置，必須在促進以創業帶動就業工作上狠下功夫。創業是勞動者通過自主創辦生產服務項目、企業或從事個體經營實現市場就業的重要形式。促進以創業帶動就業，有利于發揮創業的就業倍增效應，對緩解就業壓力具有重要的現實意義。我們應當強化黨委政府責任。各級黨委政府要進一步提高思想認識，將促進創業作為一項重要任務，擺上就業工作的重要議事日程，完善工作機制，尤其要把優化創業環境、完善落實創業政策以及提高創業培訓效果、創業服務質量、創業初始成功率、創業穩定率、創業帶動就業率等作為衡量促進以創業帶動就業的主要工作指標，列入考核內容，改善創業環境，推廣經驗典型，積極推動創業帶動就業工作的全面開展。

　　切實把促進就業創業擺在各項工作的優先位置，必須在鼓勵以創業帶動就業行為上做好文章。以創業帶動就業，是積極的、有效的就業政策。如果黨委政府在加快經濟發展、擴大就業需求的同時，把鼓勵創業作為解決就業問題的重要手段，通過創業使中小企業獲得快速發展，不但可以擴大就業，還可以推動經濟的發展。因此，我們要切實研究制定并實施以創業帶動就業相關扶持政策，在組織領導、創業培訓、創業服務和社會參與等方面積極探索，不斷完善創業帶動就業的政策體系。面對當前的就業形勢，我們要深入高校和鄉村，深入街道和社區，通過組織學習、座談交心、宣傳創業典型等多種形式，以活生生的身邊人物、身邊事例，幫助就業和失業人員強化創業理念，尤其要強化自強自立信念，樹立自主創業是就業的新形式、天地廣闊、大有作為的新觀念，樹立創業信心，激發創業熱忱。

　　只要各級黨委政府真正把擴大就業當作保障和改善民生的頭等大事，把促進就業創業擺在各項工作的優先位置，我國就一定能夠創造就業創業輝煌業績。（蔣能）