溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議的《政府工作報告》中7次提及小型微型企業(yè)。在回顧去年經(jīng)濟工作時，他提到“重點支持實體經(jīng)濟特別是小型微型企業(yè)”，在就業(yè)方面“一些企業(yè)特別是小型微型企業(yè)經(jīng)營困難增多”。《政府工作報告》強調(diào)要從財政、金融、稅收等方面支持小微企業(yè)發(fā)展。有專家指出，這是國家給予小微企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支持。

　　在現(xiàn)有957萬私營企業(yè)和3740萬個體工商戶中，大多是小微企業(yè)。它們主要集中在實體經(jīng)濟領(lǐng)域，是“穩(wěn)增長”的重要力量；它們主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是新增就業(yè)崗位的主要載體，是“保民生”的重要力量。因此，小微企業(yè)發(fā)展事關(guān)民生與穩(wěn)定，已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要問題之一。

　　然而，由于國際金融危機等因素的影響，成本高、稅費重、融資難、招工難幾重壓力疊加，壓縮了小微企業(yè)的發(fā)展空間，小微企業(yè)面臨嚴峻的生存危機與發(fā)展難關(guān)。

　　給予小微企業(yè)戰(zhàn)略支持，需要政府從頂層進行戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺相關(guān)措施，切實解決其面臨的困難。

　　對于小微企業(yè)稅費重的問題，減稅的呼吁不少，但怎樣減稅一直沒有具體的政策出臺。小微企業(yè)多為一般納稅人，單純的改革增值稅難以從根本上解決問題，可行的方式是從營業(yè)稅起征點、增值稅結(jié)構(gòu)性改革、各種附加費用的減免及降低費率上綜合著手。

　　對于小微企業(yè)成本高的問題，有代表委員建議，應(yīng)給予一定的就業(yè)優(yōu)惠，比如，根據(jù)其吸納勞動力的多少，考慮在社會保險費率上實行不同的征收比例。對于購置大型設(shè)備的，考慮參照家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機具補貼政策給予必要的財政支持。

　　小微企業(yè)的融資難問題主要表現(xiàn)為兩個方面：一方面是貸不到款，一些商業(yè)銀行“愛大嫌小”，對小微企業(yè)的貸款條件苛刻。因此，有必要大力發(fā)展主要針對小微企業(yè)的小型金融機構(gòu)。另一方面，一些商業(yè)銀行給小微企業(yè)的基礎(chǔ)貸款利率偏高，利率浮動比例大，加大了小微企業(yè)的貸款成本，因此，出臺小微企業(yè)貸款利率的限制性措施也是必要的。

　　小微企業(yè)的招工難，原因比較復(fù)雜。對于企業(yè)自身而言，應(yīng)盡可能改善員工待遇，吸引務(wù)工者。政府應(yīng)從政策上鼓勵小微企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的競爭力和附加值，為提高員工工資預(yù)留空間。同時，結(jié)合戶籍改革，在子女教育、住房保障等方面給予小微企業(yè)一定支持，幫助小微企業(yè)留住人。

[責任編輯：樊玉嬌]