把中央定下來的事情落實好，需要從制度上明確責(zé)任，強化監(jiān)督問責(zé)，確保令行禁止

　　在日前召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，做好經(jīng)濟工作是我們黨治國理政的重大任務(wù)，要加強責(zé)任分工，“一錘一錘釘釘子，直到產(chǎn)生實際效果”。在全國兩會召開之際，這一要求為各方凝聚共識、抓好落實，共同推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要指導(dǎo)。

　　從堅定不移處置“僵尸企業(yè)”，到防控金融風(fēng)險；從促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，到振興制造業(yè)，黨的十八大以來，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組以15次會議、22項重大議題、400多項任務(wù)和措施，有效引導(dǎo)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。一系列重大決策關(guān)系當(dāng)前和長遠，具有深遠歷史意義。把中央定下來的事情落實好，需要從制度上明確責(zé)任，強化監(jiān)督問責(zé)，確保令行禁止。

　　當(dāng)改革進入深水區(qū)，抓落實不僅要有迎難而上的勇氣，更要有系統(tǒng)思維，做到統(tǒng)籌兼顧。以去產(chǎn)能為例，把這項工作推向深入，需要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子。但如何處置，考驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識水平和處置能力。只考慮解決眼前問題，不考慮長遠之計的一刀切，勢必引發(fā)不良反應(yīng)，必須在摸準(zhǔn)不同情況的前提下，謀劃標(biāo)本兼治的良方。對那些有一技之長的再就業(yè)人員，有沒有做好轉(zhuǎn)崗就業(yè)和培訓(xùn)工作？對那些沒有能力再就業(yè)的職工，有沒有發(fā)揮好社會保障和生活救助的托底作用？凡此種種，都需要深入實際、區(qū)別對待，真正做到既立足當(dāng)下又放眼長遠。

　　落實好經(jīng)濟領(lǐng)域的重點工作，光靠決心和勇氣是不夠的，需要用好制度手段。一方面，要通過制度明確責(zé)任，督促各地區(qū)各部門主動開展工作；另一方面，也要善于運用制度化手段，防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險。這樣的過程，同時也是實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的過程。以金融系統(tǒng)為例，中國的金融業(yè)經(jīng)歷了快速國際化的過程，也使?jié)撛诘娘L(fēng)險大為增加。如何在借鑒國際規(guī)則的同時，更好防控金融風(fēng)險，探索出適合自身發(fā)展的規(guī)則和制度？這就需要在做好制度監(jiān)管、漏洞排查的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新。如此，才能緊貼中國自身的經(jīng)濟社會發(fā)展，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和水平。

　　推動落實經(jīng)濟領(lǐng)域的重點工作，落腳點是解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。“房子是用來住的、不是用來炒的”。習(xí)近平總書記的要求，為抑制房地產(chǎn)泡沫、實現(xiàn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展給出了清晰的判斷。只有看準(zhǔn)問題的實質(zhì)，通過有章法、有步驟的政策“組合拳”，引導(dǎo)投資行為，合理引導(dǎo)預(yù)期，才能在保持穩(wěn)定中實現(xiàn)房地產(chǎn)市場動態(tài)均衡。這一方法論，也適用于養(yǎng)老、醫(yī)療、食品藥品安全等事關(guān)群眾切身利益的領(lǐng)域。不但有問題意識，而且有透視問題、解決問題的方法，我們才可能以實實在在的改革舉措，增加人民群眾的獲得感和幸福感。

　　今年是黨的十九大召開之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。落實好今年的經(jīng)濟工作，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。當(dāng)此之際，需要嚴(yán)字當(dāng)頭，明確責(zé)任，展開有效督查，強化監(jiān)督問責(zé)，把中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組歷次會議確定的事項一一落實為行動。以埋頭苦干的精神一錘一錘釘釘子，推動落實經(jīng)濟領(lǐng)域重點工作，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們必將能促進中國經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　《 人民日報 》（ 2017年03月03日 05 版）