10月26日,黨的十八屆五中全會在北京勝利召開。為期4天的全會,將討論、通過我國經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃建議,布局未來5年全面建成小康社會走向、實施和前景,并為此提出大政方針。這是全會最為引人關(guān)注的大看點,也是億萬國人關(guān)注的大焦點。
《新京報》在當天的報道中稱,到“十三五”末,中國將全面建成小康社會,即目標已確定,就看路線圖如何繪制。外界認為,中國經(jīng)濟已步入新常態(tài),GDP增速目標有望降低,而環(huán)境及生態(tài)文明的目標將會得到更多重視。這是黨的十八屆五中全會的重要議題,為人們所期待。
到2020年,也就是中國共產(chǎn)黨成立100周年前夕,我國全面建成小康社會。而這一年,恰是“十三五”規(guī)劃實施收官之年。我們屈指可數(shù),從2016年算起,5年的蠻拼不算短,但也不算長。這5年,用一句話概括,那就是決戰(zhàn)的5年。全面建成小康社會的既定目標,可否如期實現(xiàn),可否名至實歸,可否全口徑落地和全部覆蓋,為人民所享,就是要看“十三五”規(guī)劃咋編制,咋干。
今年,“十二五”規(guī)劃即將畫上句號。前5年的奮斗,不用細說,經(jīng)濟發(fā)展,民生改善,生態(tài)建設(shè),等等,取得了不菲的成就,已經(jīng)為決戰(zhàn)全面建成小康社會奠定了基礎(chǔ)。回望“十二五”時期,我們每一個人的內(nèi)心都有深刻的感受。自“十二五”規(guī)劃實施以來,特別是黨的十八大閉幕以來,面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的環(huán)境,經(jīng)濟下行壓力大、民生改善難、深化改革啃硬骨頭、自然災(zāi)害頻仍的挑戰(zhàn),黨中央、國務(wù)院團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,審時度勢,克難攻堅,砥礪前行,不斷開拓進取。穩(wěn)增長,調(diào)結(jié)構(gòu),搞轉(zhuǎn)型,促發(fā)展,保民生,接連破局,人民的獲得感越來越多,越來越大。
僅從三看上,我們就可以打上深刻的烙印。一看農(nóng)業(yè)。全國“三農(nóng)”一直受到黨和國家的高度重視,連年下發(fā)的關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的中央1號文件,猶如擂響的戰(zhàn)鼓激勵著“三農(nóng)”奮進。增產(chǎn)增收、改變農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民生活,已經(jīng)變成現(xiàn)實。比如:綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,糧食產(chǎn)量實現(xiàn)新中國成立以來首個“11連增”,今年有望實現(xiàn)“12連增”。這對于一個人口大國、發(fā)展大國來說,著實不易,難能可貴。
二看工業(yè)。一手抓化解過剩產(chǎn)能,一手抓改善品質(zhì)質(zhì)量,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智能制造,逐步成為新生力量。振興東北老工業(yè)基地,目前也已是大力啟動、大力深化、大力推進之時。今年7月17日下午,習(xí)近平總書記在長春召開部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會,聽取對振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。他強調(diào),無論從東北地區(qū)來看,還是從全國發(fā)展來看,實現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興都具有重要意義。振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,國家要加大支持力度,東北地區(qū)要增強內(nèi)生發(fā)展活力和動力,精準發(fā)力,扎實工作,加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。在這次座談會后,振興東北老工業(yè)基地邁開了大步,在“變”中求新、求進、求效,成為邁向全面建成小康社會的堅實步伐。
三看服務(wù)業(yè)。在2012年時,我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重歷史上首次超過第二產(chǎn)業(yè),其跨越幅度之大。3年后,也就是到了今年上半年,我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重,再一次跨越,竟然占據(jù)半壁江山。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達,說明我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加趨于合理,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”正在化為廣大民眾的行動。而從中央到地方實行的簡政放權(quán),也更加給力,服務(wù)業(yè)的發(fā)展沒有清規(guī)戒律的束縛,處處別有洞天、大有作為。這就是“十二五”時期頻閃的大亮點,可謂利國利民。
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”這是習(xí)近平總書記最經(jīng)典、最親民、最務(wù)實的話語,為人民所牢記,所各地所踐諾。“十二五”規(guī)劃實施的前4年,黨和國家把扶貧工作擺到更加突出位置,大力度、寬領(lǐng)域、多層次、強精準地向前推進。2013年、2014年,我國連續(xù)兩年完成減貧1000萬人以上的任務(wù),提前完成了聯(lián)合國千年發(fā)展計劃所提出的減貧目標。這是新中國取得的了不起的成就,“十二五”規(guī)劃的實施,讓人民的福祉與日俱增。
我們滿載著“十二五”時期的累累碩果,站在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面嚴格治黨“四個全面”的偉大視野下,期待黨的十八屆五中全會作出更加全面、科學(xué)、系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署,描繪好“十三五”美景,凝心聚力決戰(zhàn)小康。(薛寶生)