中國經濟新常態已經提出一年有余,從最初的提出,到政府和民眾的消化執行,現在確切地說已經到了深化階段,而2015年正是深化的初始之年。
一年一度的兩會如約在2015年3月份召開,決定2015年乃至今后一段時期的中國經濟走向的關鍵指標也正式公布。實際上,這次兩會的節點不同尋常,是一個具有標簽意義的時期。它既是全面深化改革的關鍵時間節點,也是全面依法治國的開局和結構調整的緊要時段,其實這也正是新常態深化的表現,而經濟新常態的深化表現兩會上已經都有所表明。
對內改革更務實
2014年全年給中國經濟對內改革一個“下馬威”,中國經濟下行態勢嚴重,經濟發展面臨諸多挑戰。自2013年宣布中國進入全面深化改革之時起,中國經濟進行了一系列的改革。包括簡政放權,財稅、預算、稅收制度改革、利率市場化、民營銀行試點,能源、交通、環保、通信等領域的價格改革,以及科技資金管理、考試招生、戶籍改革、公務員車改、機關事業單位養老保險制度并軌等,應該說,取得的成效還是不錯的。
但這諸多改革圍繞著調結構、去產能以及促改革為中心進行的,改革取得了一定成效,同時讓人們真正意識到中國經濟真正意識到改革刻不容緩以及強化了人們對在此過程中所出現的經濟放緩等副作用的心理預期,為改革創造了時間與空間,也爭取到了人們的有效支持。
面對經濟下行的嚴峻局面,改革仍得繼續。從兩會了解到的情況來看,這次要更加深化對內改革,強調找準穩增長和調結構平衡點。從對房地產的說辭就可以看出,提出房地產更加穩定,健康的發展,有別以往的房地產調控,這不僅反應了中國高層對房地產政策的轉變,也說明了中國房地產市場在中國經濟中所占據的地位。
自從中國經濟調結構促改革以來,房地產所受到的沖擊是最大的,中國經濟對房地產依賴程度也逐漸明朗起來,可以說,房地產市場關乎整個國民經濟的命脈,盡管整個經濟增速對房地產市場的依賴度開始下降,但房地產仍然是目前推動中國經濟增長的主要來源。與房地產相關的鋼鐵、水泥、建筑材料以及工程機械的增速開始明顯下滑,已經成為中國經濟不能承受之重。
如何實現房地產軟著陸也考驗著當政者的智慧,這正如李克強總理在記者會上回答提問時所說的,房地產問題不僅是民生問題也是經濟問題。
另外,除了穩增長外,促改革也需發力。李克強總理在政府工作報告中提到了簡政放權,萬眾創新。事實上,“大眾創業,萬眾創新”絕不是一句口號,在未來很長的一段時間里,它將會是李克強管理中國經濟,確保穩增長和調結構的重要手段,也已經成為新常態下經濟發展的必然之路。中國經濟已經由過去資源、勞動力等要素驅動,靠投資刺激促增長的階段轉向了創新驅動的歷史舞臺中。
當然,要做好“大眾創業、萬眾創新”配套服務應該跟上,尤其需要金融的服務和支持。如果沒有金融資本資金特別是量身定做的中小商業銀行的貼身支持是絕能成功不了的。而這就要求徹底放開金融市場準入,放開民間民營資本創立金融機構特別是中小銀行的門檻和限制。
中國人民銀行行長周小川在兩會上也表示,注意到中小企業融資難問題的現象。一是低效率占用資金太多,這個要改進;二是處於大中城市的大中企業借錢方便,處于基層、非大中城市中小企業不方便,這個已有一些措施,會逐步解決及改善這方面的問題。