2月10日,中央財經領導小組第九次會議召開。此次會議再次聚焦城鎮化。
對于中國來說,從一個傳統的農業大國走向更為現代的國家,城鎮化是一條必經之路。而從當代中國實踐來看,各地一直也在積極推動著城鎮化建設。
有數據顯示,2013年我國城鎮化率已經達到53.73%,超過世界平均水平。但從目前看,一些地方出現的有城無業、大拆大建、盲目建造新城等問題,以及部分大城市出現的“城市病”,都與城鎮化進程中的一些弊端和不良傾向不無關系。
正如習近平總書記在中央財經領導小組會議上所強調的,城鎮化是一個自然歷史過程,涉及面很廣,要積極穩妥推進。而去年12月召開的中央經濟工作會議也指出,推進城鎮化健康發展是優化經濟發展空間格局的重要內容,要有歷史耐心,不要急于求成。特別是隨著中國經濟步入新常態,經濟增速開始放緩,相關部門在推進城鎮化的規模和速度上都需要更加謹慎,避免因盲目決策而出現失誤。
雖然推進城鎮化需要更加耐心和謹慎,但并不意味著應該就此打住、就此止步。城市越來越成為經濟生活的核心,越來越多的人群將圍繞著城市生活。對于快速發展的中國來說,城鎮化進程是不可逆的,并且仍將處于高速前行的軌道上。
當前,中國面臨的問題之大之難之新都是前所未有的。比如在城鎮化問題上,2億左右的進城農民工及其家屬應當如何適應和共享現代化成果;在城鎮化建設如火如荼之時,傳統的農村又該如何發展和提升,這都要通過深刻思索和探索創新才能找到答案。
此次會議強調,推進城鎮化的首要任務是促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化。而為了實現這一目標,在大中小城市又有不同的要求,不能搞成城鄉一律化。
這些要求都必須通過工作方式和體制機制的創新來達成。事實上,稍早前國家發展改革委就發布了《國家新型城鎮化綜合試點方案》,其中也鼓勵試點地區從推進新型城鎮化實際出發,開展形式多樣、富有特色的改革探索。
當前我們正在加快推進新型城鎮化,核心是“以人為本”,需要實現和滿足人群生活的各項需求。不僅需要掌握好推進速度,還需要合理布局各類硬軟件設施。
推進城鎮化,是為了讓民眾生活更加美好,這首先取決于城鎮的生活功能與其人群的匹配程度。這就要求在推動城鎮化發展過程中,相關部門必須通過更加全面的規劃,用耐心和創新來推動工作的不斷完善,走出一條符合中國國情的城鎮化之路。