據(jù)中國之聲報道,多個省市區(qū)近日陸續(xù)發(fā)布普通高校學費上調(diào)信息,部分省區(qū)平均漲幅高達50%。業(yè)內(nèi)人士指出,一些高校近年來投資增長過快,導致債務負擔加重,一邊“亂花錢”一邊“喊缺錢”值得警惕。
大學教育本非義務教育,學生作為教育受益者,理應承擔一部分教育成本。此外,不少學校稱學費標準都是十多年前制定的,近年來物價上漲也是客觀事實。
漲價不是不可以,但該不該漲價首先還是得用賬本說話。盡管一些高校為漲價舉行了聽證會,也曬出了“生均教育成本”。但所謂的“生均教育成本”中究竟有多少是花在了培養(yǎng)學生上,有多少是花在了學校行政或校園擴建上呢?只籠統(tǒng)算一個大數(shù)的“糊涂賬”,公眾認可度不高。其次,高校漲價也需考慮自己的“身份”,既然接受財政撥款,其公益性質(zhì)彰顯無遺,調(diào)價便不該自說自話,而是要綜合考慮社會效益。網(wǎng)絡調(diào)查中有超過7成受訪者反對高校學費上漲,這一民意趨勢不可忽視。還有專家稱國際通行慣例是大學學費不能高于居民可支配收入的20%,又或者不妨根據(jù)當?shù)厝司杖霛q幅或者CPI漲幅來確定學費漲價幅度,都比高校單方面地開出“一口價”更令人信服。
此次社會各界對高校漲價強烈反彈,除了調(diào)價機制不合理外,還隱含了很多深層次問題。首先,高校債務問題頻頻見諸報端,此次調(diào)價中不少地方也不避諱,還債正是漲價理由之一。近年來,部分高校盲目擴張,舉債建設新校區(qū)。大規(guī)模基建也成了一些人斂財?shù)暮脵C會,諸多落馬高校領(lǐng)導皆與此有關(guān)。一邊借債發(fā)展頻出政績工程,一邊經(jīng)費濫用“老虎”不斷,還要讓家長多掏學費來填上經(jīng)費窟窿,哪有這道理?應先完善高校的財務管理制度,財政部門應負起責來,沒有做到公開義務的院校不予撥款。金融機構(gòu)、規(guī)劃部門對高校借債擴張也要該出手就出手。美國早在1965年出臺的《高等教育法》中就對高校貸款的條件、年限、利率等方面做出了詳細規(guī)定,高校要通過中介機構(gòu)評估、舉債,也必須主動公開財務報表,這些舉措都值得借鑒。
除了制度上的完善外,辦學理念上的糾偏更為重要。教育本應以學生為本,但近年來公辦高校卻有企業(yè)化傾向,干的是企業(yè)該干的事:圈地、建酒店、搞地產(chǎn);算的是企業(yè)該算的賬:成本產(chǎn)出不是看培養(yǎng)了多少學生,而是看財務上盈利多少。“教授治校”理想尚未照進現(xiàn)實,“老板治校”儼然有模有樣。接受財政撥款的公辦高校也打起自己的小算盤,無疑是大學精神的墮落。納稅人并不需要一所盈利能力很強的大學,需要的是一所能培養(yǎng)人才的大學。連這最簡單的一點,恐怕不少披著教袍的“老板”們也早已忘得一干二凈了吧。漲學費可以,但須提供更好的教育質(zhì)量,相應提高獎學金、助學金數(shù)額。漲價前,必須嚴格落實教育經(jīng)費收支兩條線,斷了個別人創(chuàng)收的機制便利,此外校長選聘、考評還是應以學術(shù)為導向,減少行政干擾、財務指標方面的考量。
總而言之,并非見到漲價就要反對,只不過需漲得有理有據(jù),漲得讓公眾心服口服。在這方面,高校應先自我反思,做好制度建設。否則,強行上馬的漲價很可能淪為當前高校財務不透明、發(fā)展不科學的又一次縱容。(張漲)