因涉嫌強(qiáng)奸、猥褻和盜竊罪,王軍目前仍被關(guān)押在河南夏邑縣看守所。5月29日,這個夏邑縣業(yè)廟鄉(xiāng)陳莊村的農(nóng)民戴著手銬回村指認(rèn)犯罪現(xiàn)場時,幾乎舉村圍觀,很多人說,村里的老年婦女終于有活路了。從2011年春到今年3月,49歲的王軍被指先后40多次,潛入寡居的老年婦女家中施暴,受害老人10余名,年紀(jì)最長者95歲,最小的73歲。由于受害者年事已高,子孫多,礙于面子,大都不好意思聲張,沒人報案。(《京華時報》6月23日)
前幾年,安徽臨泉縣一農(nóng)民在近17年里,強(qiáng)奸116人(38人未遂),還對其中多數(shù)實施了搶劫。這類案件都發(fā)生在農(nóng)村,都是面對那些體弱的留守婦女,大多數(shù)受害者在案發(fā)后都礙于面子或其他原因,并沒有報案。
這些案件的發(fā)生,有一個令人扼腕的共性因素,即大多數(shù)受害婦女,或礙于面子,或不知如何報案,在受害后沒有及時報案。在夏邑縣這起案件中,有一個受害者楊氏,其兒子甚至已經(jīng)發(fā)覺作案人是王軍,但因為擔(dān)心報復(fù),仍然沒有報案,導(dǎo)致后面的老人繼續(xù)受害。因此,農(nóng)村人法律意識薄弱,的確是一個大問題,這是導(dǎo)致犯罪分子肆無忌憚的一個重要原因。
但設(shè)身處地地想想,如果這些受害婦女及時報案了,而案件沒有偵破或者即便偵破了,被人強(qiáng)奸的事情仍然在村子里傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng),在農(nóng)村這樣一個格外重視貞操的熟人社會,她們又怎么有臉面在村里繼續(xù)呆下去?在這方面,辦案機(jī)關(guān)在辦案過程中,對于保障受害人的隱私是否做得足夠到位?是否能讓受害人既愿意報案,又不至于讓其今后的生活難堪和難以為繼?
在許多農(nóng)村地區(qū),即便受害人及時報案,又有多少案件能及時偵破呢?廣大農(nóng)村由于缺乏高技術(shù)手段(譬如監(jiān)控攝像頭等),更限于警力不足,刑事案件的偵破率向來比城市低得多。如果不是發(fā)生重大命案或者像夏邑縣這樣的多次強(qiáng)奸案,而只是普通刑事案件,恐怕當(dāng)?shù)鼐揭膊粫度胩嗑θ善啤R虼耍S多農(nóng)民可能認(rèn)為,即便報案,如果偵破不了,又和沒有報案有什么區(qū)別呢?
進(jìn)一步說,事前防范遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于事后的案件偵破。但在農(nóng)村地區(qū),治安的事前防范同樣薄弱。一者,在許多農(nóng)村地區(qū),基層組織渙散,村集體腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,許多村官根本無暇提供村里的治安公共服務(wù)。二者,地方政府投入的警力同樣稀少,有些地方是一個民警要服務(wù)幾萬人。而一些地方政府提供的治安服務(wù),大多數(shù)用于“維穩(wěn)”,比如在征地拆遷上投入大量人力、物力,而輕視甚至沒有將農(nóng)民看成治安公共服務(wù)的對象,在維護(hù)農(nóng)民免受犯罪分子侵犯等方面投入嚴(yán)重不足。
在計劃經(jīng)濟(jì)時代,我們重工輕農(nóng),不斷收取農(nóng)業(yè)稅等來支持工業(yè),使得鄉(xiāng)村一直處于貧困邊緣。在市場經(jīng)濟(jì)時代,許多農(nóng)民到城市打工,留守婦女、兒童、老人卻在鄉(xiāng)村承受著治安公共服務(wù)的嚴(yán)重不足。現(xiàn)在,我們反哺農(nóng)村,取消了農(nóng)業(yè)稅,還給農(nóng)村一些補(bǔ)貼。但是,我們在農(nóng)村投入的警力、物力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城市,農(nóng)村警民比例較之于城市顯得懸殊。警力不足,正是政府對于農(nóng)村治安公共服務(wù)的投入不足所造成的,所以迫切需要加大政府這方面的財政投入。否則,夏邑縣這樣的性侵空巢老人的案件還難以杜絕。(楊濤)