近日,北京東城城管部門聯(lián)合工商、治安、食藥監(jiān)等部門,對天壇醫(yī)院西門周邊等地的露天燒烤、無照經(jīng)營開展集中整治。執(zhí)法中,一些偏好燒烤的市民不愿配合,甚至說些難聽的話,對此,城管隊員只能不停地勸說,并查扣燒烤工具和未賣出去的食品。
如果城管能借此整治改變一下執(zhí)法的方式,也許會更能改變在公眾中的印象。例如,在強制執(zhí)法中曉之以理,動之以情。首先是,城管在治理露天燒烤時沒有打人罵人,就站穩(wěn)了腳跟,如果再能罵不還口,打不還手,就更能塑造當今文明城管的好形象。
當然,罵不還口和打不還手只是文明執(zhí)法的一個方面,還得有效執(zhí)法,這就需要對執(zhí)法對象和公眾進行說理,讓人口服心服。雖然報道說,城管隊員對吃客不停地勸說,但不知說了些什么。如果勸說的內(nèi)容僅僅強調(diào)公眾必須服從法律,顯然是不可能充分勸說吃客的,因此,勸說的內(nèi)容就要轉(zhuǎn)到曉之以理動之以情。
盡管很多消費者好燒烤這一口,但是,燒烤對自身健康和他人健康有何危害,城管有必要苦口婆心地說清楚。吃燒烤會導(dǎo)致和誘發(fā)多種疾病,危害健康。大量科學(xué)研究早就顯示,無論是露天燒烤還是其他燒烤,脂肪、肉渣、調(diào)味品等在炭火的燒烤下會產(chǎn)生多種致癌物,如苯并芘、多環(huán)芳烴等。這些物質(zhì)極易誘發(fā)食道癌、肺癌和多種消化系統(tǒng)疾病。
另外,街頭露天燒烤的食材也隱含著多種不衛(wèi)生的因素,如食物不干凈,食材變質(zhì),食物烹制不熟,常常會導(dǎo)致因沙門菌、大腸埃希菌、副溶血性弧菌、變形桿菌和金黃色葡萄球菌等引起的食物中毒。因此,舍棄燒烤,首先是保護好燒烤這一口者的健康和生命。
另一方面,城管也應(yīng)當對好吃燒烤者進行小我服從大我的勸說,因為好這一口者是建立在損害更多人的利益之上滿足自己口欲的。對北京空氣污染源的調(diào)查表明,露天燒烤和餐飲排放對北京空氣污染的貢獻要占大約6%~13%。而且,露天燒烤形成的PM2.5對人們的危害更大。由于燒烤出攤一般都是在晚上,此時會有逆溫效應(yīng),露天燒烤排出的煙氣不容易擴散,污染比白天還要嚴重。
如果是在人口密集的主城區(qū),人們吸入露天燒烤排放的PM2.5會更多,危害也更大。根據(jù)國家空氣質(zhì)量新標準,PM2.5達標限值為75微克/立方米,350微克/立方米以上為嚴重污染。但是,在露天烤肉時,距烤爐1米處可監(jiān)測到PM2.5濃度達4409微克/立方米,是未點火之前的900倍。這種情況在廣州、成都、武漢、上海等其他各大中小城市也是如此。許多城市的燒烤攤旁邊PM2.5數(shù)值都可達到每立方米數(shù)千微克。這種污染程度的空氣已不能稱為空氣,而是毒氣。無論是消費者還是行人以及周圍的居住者,都會受到嚴重影響。
所以,以小我服從大我的說法還可以換成,己所不欲勿施于人。因為,好“這一口”的人中盡管有人不懼怕?lián)p害健康,但是卻要理解更多的不好這一口的人反感和擔心燒烤產(chǎn)生的霧霾對健康的危害。
當然,城管的勸說還應(yīng)當包括,并非是要禁絕那些好這一口的人的食欲,而是可以讓他們到經(jīng)過衛(wèi)生和工商管理認證的各方面條件合格,如煙霧排放達標的正規(guī)餐廳和飯店,去滿足自己的食欲。
只要城管剛?cè)嵯酀踔粮嗟氖且匀峥藙偅嘧鲆恍┕φn,多一些有理有力的擺事實講道理,就有可能贏得公眾的支持,執(zhí)法的難度也會減少,重塑良好的形象才有可能。(張?zhí)锟?