城管做得好不好,商販有發言權。日前,武漢城管邀請部分商戶為城管隊員打分。成績將對城管隊員評優、績效工資產生影響。據了解,“請商販打分”率先由武漢市江岸區城管委推出。考核內容除涉及城管隊員對管理出店、占道及油煙噪音污染等執法工作熟悉程度,其對待被管理對象的態度、交流溝通方式、市民投訴反饋等考核項目也占有近半比重。(4月9日《新京報》)
既然是邀請,那就涉及對象的問題。消息中已經明確,“武漢城管邀請部分商戶為城管隊員打分”,既然是部分,那就意味著并不是所有商販都有機會給城管打分。雖然媒體報道了很多城管和商販對立的事例,但客觀地講,也有許多商販與城管關系不錯。一般而言,人們邀請的都是自己有好感或者對自己有好感的。如果“請商販打分”邀請的只是那些與城管友好的商販,這與一些只知道舉手的聽證代表有多大區別?這樣的打分又有多大意義?
既然是邀請,還涉及方式的問題。民間有句話,叫做“伸手不打笑臉人”。既然被城管邀請了,又有幾個人板起臉來挑刺?而且新聞也沒有說明,“請商販打分”是“背對背”還是“面對面”。如果當著城管的面,又有幾個人會率性而為?即使不當著當事城管的面,有些商販也擔心會被“秋后算賬”。這也導致打出來的分,未必就是那么客觀、公允,準確反映城管工作狀態。
更進一步思考,在一個正常的考評體系中,何必“請商販打分”?“改進作風不能自拉自唱、自說自話,要讓人民群眾來監督來評判”。其實不僅是改進作風,做任何工作都要如此。這也是識者一再強調的,政府部門考評要注重聽取群眾的意見,注重服務對象的感受。事實上,許多政府部門也一直是這么強調的,并且一直是這么對外宣稱的。同樣,傾聽服務對象的意見,本來就是城管隊員考核的題中之意。
一個科學的合理的考評制度,必然考慮到了商販的意見和感受,并且有著科學的分值設計。既能促進城管隊員努力工作,又不至于讓城管隊員束手束腳。換句話說,如果有一個好的考評制度,又何需單獨“請商販打分”?當我們把“請商販打分”捧得過高時,難道不在某種程度上,說明當前的考評制度有問題嗎?
相對于關起門來考評,“請商販打分”確實值得肯定。但復雜的現實告訴我們,很多時候請人打分、開門考評也是形式主義,不要只看而忽視了療效。而且,就考評而言,我們更希望看到長久的制度設計,而不是一時的心血來潮。從這一意義上講,別急著給“請商販打分”點贊,有關考評的科學性問題是一篇大文章,需要我們花時間來做。(喬杉)