北京市此次啟動對公園內的私人會所、高檔娛樂場所的全面清理,無疑來得十分及時。更需要查清,這些違法的公園會所是怎么建立起來的?
日前北京市政府要求,市屬公園內的私人會所、高檔娛樂場所一律關停,公園內租用合同到期且與公園功能無關的場所一律不得出租,確保公園更好地面向游客、服務群眾、提高質量。市紀委還牽頭園林綠化、文物、公園管理等單位全力推進“會所中的歪風”專項整治工作。
公園本來就應該姓“公”,服務面向普通大眾,一些私人會所、高檔娛樂場所在公園里跑馬圈地,霸占了公園里最好的資源,只為少數人服務,把普通游客擋在門外,這種做法有違公園的公共屬性。
而且,這些藏身公園的高消費場所,有能力買單的多是一些公務宴請。在中央推行“八項規定”的背景下,一些公務招待為躲避監督,往往選擇公園私人會所等私密性極強的地點,因此,為進一步遏制公務吃請行為,必須對公園中的高消費場所開刀。
北京市此次啟動對公園內的私人會所、高檔娛樂場所的全面清理,無疑來得十分及時。公園高消費場所的問題,持續了很多年,市民意見一直很大。公園用地本來就十分緊張的情況下,這些高消費場所占據公園大片場地,有的甚至影響到公園的正常運營,這種情況絕不能持續下去。
為了確保這場清理行動的徹底,除需要園林、綠化等部門積極行動之外,也希望相關部門對公園高消費場所來一次全面摸底。要將這些高消費場所的名單全部公開,并要求各家公園公布明確的清理時間表,改造、重新開放的規劃也要讓民眾和媒體都參與監督。
在大力清理公園高檔消費場所的同時,相關部門更需要查清,這些公園會所是怎么建立起來的?按照《北京市公園條例》規定,“任何單位和個人不得擅自改變公園的功能,不得侵占公園用地”。也就是說,公園里建高檔消費場所,其實是一種違法行為。
可明明是違法行為,為何能一路綠燈,暢通無阻?這些年來,媒體多次報道公園高檔消費場所的問題,但對此,公園管理部門為何不積極處理?甚至,一些會所還在輿論曝光之下日漸發展壯大,典型的例子就是在北京具有高知名度的北海公園內的乙十六號御膳堂。
乙十六號御膳堂這次已經停業整頓,但是,很顯然,沒有各個公園管理者的配合,沒有公園管理部門的默許,高檔消費場所根本不可能進駐公園。這樣的默契合作背后,到底隱藏著怎樣的利益鏈條,有無權力尋租行為?對此問題,即將進行的“會所中的歪風”專項整治工作,不妨重點給予關注。
此外,一些公園引入高檔消費場所,可能是因為獲得經費投入太少,不足以保障運營,才不得已為之。對此,也需要改進公園撥款機制,通過財政全額買單,確保公園的公益化經營。
清查公園高檔消費場所,需要與查處違法違紀相結合,同時完善公園經費保障,如此才能標本兼治,防止公園高檔消費場所日后卷土重來。