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打破出租車行業(yè)利益格局勢(shì)在必行

時(shí)間:2013-04-17 14:54   來源:新京報(bào)

  不管出租車行業(yè)的“水”有多“深”,這塊“骨頭”有多硬,深化改革就不能不觸及某些人的利益。對(duì)于那些既得利益者來說,尤其應(yīng)該明白這一點(diǎn)。

  昨日,北京公布了《關(guān)于加強(qiáng)出租汽車管理提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。針對(duì)目前北京出租車行業(yè)存在的問題,提出了一攬子解決方案。

  李克強(qiáng)總理曾說,“現(xiàn)在觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”。北京出租車行業(yè)利益格局固化已久,無論是公眾、媒體,還是相關(guān)從業(yè)者,呼吁改革多年,遺憾的是進(jìn)展不大。出租車行業(yè)利益格局調(diào)整之難,可見一斑。

  因而,《意見》提出要制定準(zhǔn)入退出和考核制度,新投放一批出租車,改革完善承包金制度,是亮點(diǎn),也是進(jìn)步。這些政策直指北京出租車行業(yè)的核心利益,舊的利益格局有望因此被打破。停滯多年的出租車行業(yè)改革,將向前邁出關(guān)鍵的一步。

  現(xiàn)在,理順出租車行業(yè)管理與定位,理順政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系,打破出租車行業(yè)利益格局,勢(shì)在必行。對(duì)于那些出租車行業(yè)的既得利益者來說,尤其應(yīng)該明白這一點(diǎn)。

  “打車難”等問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了市民生活,到了不得不解決的地步。過去一些不合理制度,導(dǎo)致出租車行業(yè)的管理和服務(wù)長(zhǎng)期在低水平徘徊,拒載、宰客等市場(chǎng)亂象層出不窮。最典型的就是,去年“7·21”暴雨之夜,一些出租車司機(jī)漫天要價(jià),趁災(zāi)打劫,影響相當(dāng)惡劣。

  另外,這也是新一屆政府深化改革的必然要求。新一屆政府提出,簡(jiǎn)政放權(quán),要厘清和理順政府與市場(chǎng)、與社會(huì)之間的關(guān)系等政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。按照這一目標(biāo)要求,出租車行業(yè)也勢(shì)必要進(jìn)行改革。

  出租車行業(yè)的問題,其實(shí)也是改革“深水區(qū)”中的問題。習(xí)近平總書記說,“我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。要敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘!崩羁藦(qiáng)總理說,“再深的水我們也得趟”。

  不管出租車行業(yè)的“水”有多“深”,這塊“骨頭”有多硬,深化改革就不能不觸及某些人的利益。那些不愿放棄既得利益的人,必須要作出讓步,接受新的制度和規(guī)則。

  調(diào)整舊有利益格局,就是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,打破現(xiàn)有出租車公司的壟斷,同時(shí)規(guī)范監(jiān)管出租車企業(yè),改革原先的承包制和“以包代管”。出租車公司不能只收份兒錢,其他都不管。

  北京出臺(tái)《意見》之后,就是制定如何實(shí)施的方案。出租車行業(yè)的準(zhǔn)入和退出將堅(jiān)持怎樣的標(biāo)準(zhǔn),承包金制度如何才能體現(xiàn)公平,企業(yè)利潤(rùn)水平多少才算合理等,這些具體問題,仍然有待解決,也需要征求民眾等多方意見。

  出租車行業(yè)改革是一個(gè)艱難的利益博弈的過程,改革邁出的第一步或許并不完美,也難以一步到位。有關(guān)方面需要注意,一些政策的制定“不能給今后推進(jìn)市場(chǎng)化改革和發(fā)展設(shè)置障礙”。同時(shí),也期待出租車行業(yè)改革,按照簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,將來繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,而減少行政審批和行政干預(yù),進(jìn)一步理順政府和出租車行業(yè)之間的關(guān)系。

編輯:高斯斯

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