國企珠海金融投資控股公司總經理周少強等人,在當地一家豪華會所公款消費,一頓飯僅紅酒就喝了12瓶,其中有拉圖、奧比昂等名酒,總價高達七八萬元。珠海市國資委紀委調查后稱,當晚只喝了6瓶,另6個空瓶是“學習紅酒知識的道具”。此論一出,輿論嘩然,周少強也被一些網友戲稱為“學酒哥”。
雖然真相仍需等待進一步結果,不過,在此事的幾個回合中,也能看到各種“兵來將擋”“魔高道高”的技巧。面對質疑,立即可以去補開“私人發票”;12瓶好酒似乎有圖有真相,也可以用“學酒道具”來解釋;甚至可以罔顧記者調查,信誓旦旦“沒有最低消費”“不是會所會員”。
細想來,愛吃喝的官員是高級會所的重要客戶,還有“縣官不如現管”的尋租空間,正可謂利益同盟,所以開出假發票、出具假證據,也未嘗沒有動機。更何況,坐在餐桌邊的當地金融部門、國有銀行領導,都掌握大量資源,多人仰賴其鼻息而活,遑論是所謂“交流座談”的餐敘,即便是家庭聚會,也難免會有人搶著買單。這樣的吃喝,又該怎么算?
在改作風的監督中,總會存在信息不對稱,即便眼見為實,也可能用各種手段抵賴、各種借口開脫。不管周少強所說是否為實,也可證明一些地方在轉作風深入開展之時,也存在一種隔離墻:普遍的要求遇到現實語境、具體情況,宛如碰到了一堵無形之墻,被彈了回去、化解開來。
這也暴露出,面對現實中復雜的利益格局,面對逃避追責、制造假象的各種花招,還存在著監管乏力甚至監督缺位。在某種程度上,珠海國資委紀委的監督,是類似“左手監督右手”的系統內監督,有時還難以避免平級監督的尷尬,這使得調查的公正性難有公信。另一方面,及時回應固然重要,但調查同樣需要講究藝術,一些公眾尚且能發現的漏洞都避而不談,對于質疑的焦點也未能更好回應,僅僅憑借一面之詞、單向證據下結論,難說是合格的調查。
實際上,破除各種政策措施推行時遇到的墻,不僅是在改進作風、反對浪費上。“上有政策,下有對策”,不管是節能減排時“拉閘限電”等現象,還是征地、拆遷等問題上一些地方屢屢踩線,都是如此。制度是人在執行,總有空子可鉆、總有折扣可打。而又遇上監督不給力,在“誰來監督、監督什么、怎樣監督”的問題上沒有很好的回答,因而如民諺所說“上面政策是太陽,照到下邊碰到墻”。
要管住類似的“學酒哥”,就需要先破除這樣的隔離墻,明確紀律、一查到底,作風的高壓線才能通上電,保證觸者必糾。(舒天烈)