今天，我們需要怎樣的“官德”

　　北京市社科院成立“中國古今官德研究”課題組，組織骨干專家進行專題研究，近日推出一套官德研究叢書，包括《史說官德》、《大道官德》、《為官史鑒》、《申論官德》四本，作為北京市黨員干部的反腐倡廉教材和教育讀本。這套叢書的出版，再次讓官德問題成為社會關注的焦點。

　　做人要講道德，做官更要講道德。所謂官德，一方面來自他律，也就是法律之治與內部管理，一方面來自自律——官德一靠制度建設，二靠加強官員的道德修養。而要加強官員道德修養，倫理道德理論的建構、既有道德資源的開掘均不可偏廢。因此，對中國古今官德進行總結，非常值得期待。

　　但是，官德的標準在哪里？是官員參悟出來的“內心的神明”，抑或自古代傳承而來的圣賢教化，甚至是自外舶來的價值觀念？電視劇《宰相劉羅鍋》的主題曲叫《清官謠》，其歌詞曰“天地之間有稈稱，那稱砣是老百姓”，意即評價官員的標準掌握在老百姓手中。官德的他律部分，體現民意；即使是官員內在的道德信念，仍應由老百姓的要求轉化而來。而老百姓總是特定歷史中的存在，他們對官員的道德要求是與時俱進的。

　　官德，顯然也應與時俱進。這一方面要通過法律、制度的進步來實現，另一方面必須對既有官德資源進行超越，毫不憐惜地扔掉其中的糟粕，將合理成份整合到我們時代的需求中來。今天，中國政治正由傳統政治向民主政治大步邁進，今日之官德不能不與傳統官德有質的區別。

　　中國有幾千年政治文明史，但總的來說是一部傳統政治的歷史，生成了相應的官德，我們現在發掘官德的這種歷史資源，必須非常小心和謹慎。到各地的機場書店去轉轉，可以找到很多古代官員寫的“官經”、“官緘”，它們與講述官場勾心斗角心得的當代小說擺在一起，僅此可見，傳統官德不乏憂國憂民的情懷，但主要是一套封建官場的自存與權謀之道。現在一些官員不與人民群眾的要求對接，卻熱衷于看《康熙大帝》、《甄環傳》，恰恰暴露了他們的官德取向。

　　今天修官德，必須直面現實，把人民群眾的要求作為根本標準。中國的政治史很悠久，但傳統與現實存在本質的不同，這就決定了當代官德的價值觀、目標、機制、動力等必須是新的，不僅需要理論創新，而且只能在實踐中不斷探索與完善。過去，君權神授，官員的權力來自君主的委托；現在人民當家作主，官員“權為民所授”，必須“權為民所用，權為民所控”。現代政治有兩個關鍵詞，一是“責任”，一是“法治”，二者構成當代官德的核心內涵。在此基礎上，再來拓展新官德的內涵，這只能在政治文明的歷史進程中逐步完成。

　　如果深入研究傳統官德，我們不應僅僅看到傳統官德如何造福人民，更應看到政治精英的自我道德期許與政治現實之間的鴻溝。北宋的參知政事（相當于副宰相）范仲淹，寫下“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的官德名言，但在政治風浪中屢遭貶謫，壯志難酬。人民對官員的道德要求若不能訴諸制度，則往往淪為少數有德者的空想與空話，所謂官德往往就成了黑暗現實的遮羞布。所以，重官德首重制度，保障權力行使的基本性質；然后提倡自律，使權力在基本性質的基礎上有進一步的提高。