作為現(xiàn)代經(jīng)貿(mào)活動的載體,自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)走過了半個多世紀(jì),在推動世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要作用。據(jù)有關(guān)機構(gòu)的不完全統(tǒng)計,迄今為止,全球大大小小的自貿(mào)區(qū)超過1200個,其中發(fā)達國家設(shè)立的自貿(mào)區(qū)占35%,發(fā)展中國家設(shè)立的自貿(mào)區(qū)占65%。在全球的眾多自貿(mào)區(qū)中,中國—東盟自貿(mào)區(qū)無疑是最成功的自貿(mào)區(qū)之一。
中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA),2010年1月1日正式全面啟動,涵蓋11個國家、19億人口,GDP總量達到6萬億美元,貿(mào)易總量4.5萬億美元,在世界貿(mào)易總額中的比例達到13%,是目前世界上人口最多的自貿(mào)區(qū),也是發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)。中國—東盟自貿(mào)區(qū)的成功體現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,友好合作、互惠共贏,成為發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)合作的成功典范。中國與東盟國家在資源和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成方面具有很大互補性,自貿(mào)區(qū)的建成使雙方在更大范圍、更高層次上配置資源,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,實現(xiàn)了優(yōu)勢互補,互惠共贏。中國—東盟自貿(mào)區(qū)成立近3年來,一直堅持友好合作、互利共贏的宗旨,不僅創(chuàng)造了互惠共贏的南南自貿(mào)區(qū)成功模式,同時也為區(qū)域經(jīng)濟一體化乃至世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大機遇和希望。中國與東盟的貿(mào)易額2002年為547.67億美元,2011年達到創(chuàng)紀(jì)錄的3628.5億美元,9年增長了5.6倍。2011年,中國連續(xù)第三年成為東盟的第一大貿(mào)易伙伴,東盟取代日本成為中國第三大貿(mào)易伙伴。截至2012年7月,中國與東盟雙向投資累計已近千億美元,東盟已成為中國企業(yè)海外投資的重要目的地,雙方的新目標(biāo)是2015年雙邊貿(mào)易額實現(xiàn)5000億美元。
其次,中國—東盟自貿(mào)區(qū)的成立和發(fā)展,打破了一些發(fā)達國家對發(fā)展中國家的貿(mào)易壟斷和歧視,正在從根本上改變發(fā)展中國家主要是資源和原材料輸出、零部件加工、低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)及出口的不平等狀況,逐步改變亞洲和世界的貿(mào)易格局。隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展,尤其是貨物、服務(wù)、投資等協(xié)議的相繼簽訂,中國—東盟自貿(mào)區(qū)不僅將完全實現(xiàn)貿(mào)易自由化,繼續(xù)朝著投資自由化的方向大步前進,同時也將給沉疴難消的歐洲經(jīng)濟和寒流不斷的世界經(jīng)濟帶來新的希望和動力。
第三,中國—東盟自貿(mào)區(qū)摒棄保護主義、秉持平等互利,成為世界經(jīng)貿(mào)新秩序的榜樣。友好合作、求同存異、摒棄保護、平等互利,原本就是世界經(jīng)濟發(fā)展共贏的基本原則,但令人遺憾的是這種美好的愿景在許多地方迄今仍是一個遙遠的夢。不能達成相互體諒、不愿摒棄保護主義、不能秉持平等互利、缺少友好合作的誠意和監(jiān)督機制等,是實現(xiàn)世界經(jīng)貿(mào)新秩序的現(xiàn)實障礙。從這個角度看,中國—東盟自貿(mào)區(qū)的成功,不僅為世界不同經(jīng)濟體發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系作出了榜樣,也證明了只要心存友好的善意,做出切實的努力,南南合作能夠成功,南北合作也能夠成功。(李國章)