8月份我國CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))同比增幅達(dá)到3.5%,存在半年之久的銀行儲(chǔ)蓄負(fù)利率問題更趨嚴(yán)重,因此,有關(guān)加息的呼聲也漸趨高漲。但面對(duì)媒體的詢問,央行始終保持沉默,對(duì)坊間的各種說法也不予置評(píng)。
這種“鴕鳥策略”,其實(shí)暴露了央行在是否加息問題上的“兩難”。自金融危機(jī)以來,我國實(shí)行的適度寬松貨幣政策起到了十分重要的“救市”功效,但由配合貨幣政策所帶來的流動(dòng)性泛濫也使經(jīng)濟(jì)泡沫重新出現(xiàn),尤其是為GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)“保8”而推出的擴(kuò)大投資舉措,使流動(dòng)性過于泛濫,它們?cè)谕苿?dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),也推動(dòng)了物價(jià)上升、進(jìn)而導(dǎo)致通貨膨脹。
事實(shí)上,從去年年中開始,央行已經(jīng)連續(xù)運(yùn)用提高銀行準(zhǔn)備金率、在公開市場(chǎng)上發(fā)行央票等工具來收縮過多流動(dòng)性,但儲(chǔ)蓄利率仍維持在原有水平,以至于在CPI持續(xù)升高的情況下,負(fù)利率也表現(xiàn)得越來越嚴(yán)重。
面對(duì)日趨嚴(yán)重的負(fù)利率,央行不能視而不見,但從目前的態(tài)勢(shì)來看,央行和它背后的中央政府顯然對(duì)加息存有疑慮。表面的理由是,由于利率調(diào)整是貨幣政策中最為猛烈的工具,在當(dāng)前背景下,加息就等于向市場(chǎng)釋放了貨幣政策全面收緊的明顯信號(hào),但目前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,當(dāng)局很擔(dān)心經(jīng)濟(jì)“二次探底”,重回兩年前由流動(dòng)性緊縮所帶來的被動(dòng)局面中。然而,筆者認(rèn)為,更為重要的理由是,在去年為“救市”而大肆擴(kuò)張的投資中,地方政府融資平臺(tái)快速堆高,今年余額很可能達(dá)到10萬億元,此時(shí)加息便意味著地方政府將背上更為沉重的債務(wù)包袱。在這種實(shí)際的考量下,加息只能一拖再拖。
面對(duì)這樣一個(gè)“兩難”,當(dāng)局應(yīng)該搞清楚首先要解決什么問題。負(fù)利率的長期存在,反映出我國宏觀調(diào)控的一個(gè)長期未能解決的問題,即偏重投資而忽略讓居民財(cái)富實(shí)現(xiàn)有效增長。過熱的投資使經(jīng)濟(jì)泡沫滋生,而居民財(cái)富的被動(dòng)消蝕又使消費(fèi)市場(chǎng)難以有效上升,“三駕馬車”長期處于失衡狀態(tài)。而負(fù)利率的存在,則加劇了這種不均衡,就像世界銀行副行長林毅夫日前所指出的,這是一種窮人將錢存到銀行補(bǔ)貼富人和大企業(yè)的機(jī)制。
在我國占人口絕大多數(shù)的普通民眾素有勤儉持家的傳統(tǒng),他們的收入盡管多年未有可觀的增長,但仍愿意儲(chǔ)蓄以備不時(shí)之需,然而負(fù)利率卻讓這一愿景基本落空。顯然,利率政策的確定,應(yīng)該從人民群眾利益出發(fā),而讓他們長期承受負(fù)利率的后果,只會(huì)加劇社會(huì)財(cái)富分配的不公,導(dǎo)致貧富不均的社會(huì)鴻溝越拉越大。當(dāng)然,加息確實(shí)會(huì)對(duì)投資市場(chǎng)產(chǎn)生一定的壓力,但任何一項(xiàng)決策出臺(tái),都不可能對(duì)所有利益主體產(chǎn)生“利好”,因此當(dāng)局只能抓住主要矛盾,即照顧到最重要的一個(gè)方面,并且采取措施努力將受損方損失減小到最低。最近,有關(guān)人士提出不對(duì)稱加息(即只對(duì)存款加息而暫不對(duì)貸款加息)、推出保值儲(chǔ)蓄等設(shè)想,都是貨幣政策管理當(dāng)局可以考慮的選項(xiàng)。