今年以來,以東部地區(qū)企業(yè)加薪和中西部地區(qū)政府上調(diào)最低工資標準為標志,勞動力成本上升的“信號”不斷閃現(xiàn)。透過這一新的經(jīng)濟現(xiàn)象,一系列問題擺在我們面前——中國經(jīng)濟是否正在走出廉價勞動力時代?在這一重要轉(zhuǎn)變過程中,存在哪些機遇和挑戰(zhàn)?如何在“充分就業(yè)”與“體面就業(yè)”之間尋求平衡點?
“勞動力成本上升主要表現(xiàn)為工資提高,特別是農(nóng)民工工資提高。”人力資源和社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮說,“據(jù)我們監(jiān)測,2004年后,農(nóng)民工工資增長幅度比較明顯,從平均月工資六七百元提高到現(xiàn)在的1500元。”
中國勞動關(guān)系學院副院長沈琴琴則認為,勞動力成本的上升不僅是勞動報酬的問題,還有很多隱形成本。為了適應員工的要求,企業(yè)在對員工的教育、培訓以及企業(yè)文化建設等方面的投資也在增加。
“這不是一個短期的、局部的現(xiàn)象,而是一個長期的、必然的趨勢。”人力資源和社會保障部勞動科學研究所研究員張麗賓認為,長期看,勞動力成本上升才剛剛開始,未來還有很大空間。
勞動力成本上升也反映了新一代勞動者的要求。隨著“80后”、“90后”人群和“新一代農(nóng)民工”走上就業(yè)崗位,他們渴望得到比父輩們更高的工資水平和更好的福利待遇。而這也為中國經(jīng)濟增長提供更多的內(nèi)在動力:提高工資性收入有利于縮小貧富差距、擴大消費、拉動內(nèi)需,降低經(jīng)濟增長對低級出口和外國投資的過分依賴;加薪則“倒逼”企業(yè)主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強自主創(chuàng)新能力,擴大產(chǎn)品附加值。
正如美國《華爾街日報》所指出的:“這種轉(zhuǎn)變有望加快這個國家轉(zhuǎn)型的步伐,使其成為更多地依靠本國國民的消費力驅(qū)動的經(jīng)濟體。”
然而,不容忽視的是,勞動力成本上升也是一把“雙刃劍”。加薪將直接壓縮企業(yè)的利潤空間,特別是對于那些“靠生產(chǎn)100雙襪子才能賺到1美元利潤”的低端制造業(yè)來說,更是一個巨大挑戰(zhàn)。而勞動力成本上升對中國外向型經(jīng)濟的影響更為直接。
擺在我們面前的是這樣一個“兩難”選擇——加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,縮小貧富差距,增強經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力,要求我們必須走出廉價勞動力時代;但勞動力成本過快增長又會削弱產(chǎn)業(yè)競爭力,并可能因此導致經(jīng)濟增長放緩,就業(yè)崗位減少。
中國經(jīng)濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須在“充分就業(yè)”與“體面就業(yè)”之間尋求一個平衡點。
對此,專家們認為,中央應繼續(xù)把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標,堅持實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,包括:大力支持中小企業(yè)發(fā)展,積極為企業(yè)減輕負擔,把鼓勵創(chuàng)業(yè)作為擴大就業(yè)的重要渠道等,努力實現(xiàn)充分就業(yè)。
同時,面對勞動力成本上升的新情況,政府部門應因勢利導,抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,并使其與勞動生產(chǎn)率的提高相適應。
“對于那些發(fā)展前景較好,但因勞動力成本上升暫時遇到困難的中小企業(yè),當?shù)卣块T應當扶一把,幫助它們渡過這個難關(guān)。”張麗賓說。
沈琴琴則建議企業(yè),更加注重人力資本投入,加強對員工的教育培訓,并通過企業(yè)文化建設滿足員工多層次心理需求,幫助員工將自我價值和企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,實現(xiàn)共建、共享、共贏,推動構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。