產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移縱深分析：讓轉(zhuǎn)移之“路”暢通起來

　　一條路改變了一個(gè)開發(fā)區(qū)的命運(yùn)，這樣的故事在“要致富，先修路”的今天并不鮮見。

　　2008年，安徽省蕪湖機(jī)械工業(yè)開發(fā)區(qū)已經(jīng)承接了100多家浙江企業(yè)的轉(zhuǎn)移，占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的90%。然而，這個(gè)當(dāng)?shù)卣��?001年就規(guī)劃建設(shè)好的特色園區(qū)，在開始的幾年并沒有什么起色。

　　“轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2004年。”蕪湖機(jī)械工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任翟發(fā)金說，那一年，從合肥經(jīng)蕪湖到杭州的高速公路通車，“浙江企業(yè)就像高速路上的車一樣，成群結(jié)隊(duì)地過來了。”

　　表面上看，修通的只是一條高速公路，但對(duì)外來企業(yè)來說，這條路不僅意味著運(yùn)輸時(shí)間的縮短、物流成本的下降，還意味著市場(chǎng)、信息的暢通，更重要的是，“路通”帶來的外來沖擊，往往使原本封閉的觀念變得開放，這將使溝通變得更加通暢。

　　一條普普通通的路，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移當(dāng)中被賦予了豐富的內(nèi)涵。其實(shí)不僅僅是路，水、陸、空通道的建設(shè)，電力、供水、排污等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)承接地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意義，往往都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身————這正是一條讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移暢通起來的“路”。

　　“通”了才能“轉(zhuǎn)”

　　修路是提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)的有效途徑，這一點(diǎn)正被越來越多地區(qū)所認(rèn)識(shí)。

　　2008年11月13日第五屆廣東山區(qū)洽談會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，廣東惠州市副市長(zhǎng)李選民告訴記者：“地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)加上人緣優(yōu)勢(shì)，是惠州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的綜合優(yōu)勢(shì)。”地緣優(yōu)勢(shì)的加強(qiáng)與穩(wěn)固，需要通過路網(wǎng)建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。

　　江西瑞金市的招商干部出具了這樣一組數(shù)據(jù)：到廈門3小時(shí)，到深圳6小時(shí)，到浙江也是6小時(shí)。道路建設(shè)，直接縮短了城市之間的距離。2007年底，江西省高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，2012年這一數(shù)字將提高至4000公里。路通、貨暢、企業(yè)來，帶來更多的人流和物流，構(gòu)成一條簡(jiǎn)單的生態(tài)鏈。一條暢通的高速路可以大大地縮短運(yùn)輸時(shí)間、降低企業(yè)的物流成本、增加承接地的吸引力。

　　佳的美電子有限公司是一家從廣東南海市轉(zhuǎn)移到清遠(yuǎn)的企業(yè)。公司副總經(jīng)理張志華說：“轉(zhuǎn)移過來之后，距離原來的市場(chǎng)比如深圳、廣州在直線距離上雖然遠(yuǎn)了，但因?yàn)榍暹h(yuǎn)有通往這些地方的高速公路，到深圳、廣州反而比原來更便捷和快速。”這是佳的美公司下決心轉(zhuǎn)移到清遠(yuǎn)的一個(gè)重要原因。

　　廣東東莞鞋企華堅(jiān)公司轉(zhuǎn)移到江西贛州，同樣和路有關(guān)。2002年華堅(jiān)公司落戶贛州時(shí)，當(dāng)?shù)氐呐涮灼髽I(yè)并不多，絕大多數(shù)的原材料仍然在東莞采購。但是一條粵贛高速公路將贛州到東莞總部的時(shí)間縮短到6個(gè)小時(shí)，貨物的運(yùn)輸夕發(fā)朝至。贛州華堅(jiān)國(guó)際鞋城有限公司行政部經(jīng)理李衛(wèi)民說：“這條公路，讓贛州處于東莞制鞋中心的配套圈內(nèi)。”這也成為贛州承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一大優(yōu)勢(shì)。

　　路網(wǎng)建設(shè)在給企業(yè)提供運(yùn)輸便利的同時(shí)，還讓企業(yè)擴(kuò)大了配套圈的范圍，在更大的空間進(jìn)行資源配置。正因意識(shí)到這一點(diǎn)，中西部各省在承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，都把水、陸、空通道的建設(shè)作為重中之重。

　　“湖南承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭很好，但仍面臨物流不暢、通關(guān)不便這些內(nèi)部因素的制約。”湖南省副省長(zhǎng)甘霖說，要解決物流成本高這個(gè)主要瓶頸的制約，就得大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖南省抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)遇，4年里開通的高速公路達(dá)1700多公里。2008年，湖南省新批了長(zhǎng)沙樹木嶺鐵路口岸、婁底鐵路口岸、永州公路口岸、醴陵鐵路口岸，形成了一個(gè)全方位的立體口岸體系；鐵海聯(lián)運(yùn)之后，湖南省正實(shí)施江海聯(lián)運(yùn)，打通更便捷的出海通道；湖南省還著手增加國(guó)際航班，需要時(shí)政府適當(dāng)出資補(bǔ)貼。

　　在安徽合肥，由于水路運(yùn)輸條件的改善，這個(gè)內(nèi)陸城市迎來了投資42億元的重大裝備制造項(xiàng)目———熔安動(dòng)力機(jī)械公司。這是一家生產(chǎn)船用柴油機(jī)的企業(yè)，其中一款產(chǎn)品長(zhǎng)22米、寬13米、高17米，重2000余噸，如此龐然大物非水運(yùn)不可。合肥市水路運(yùn)輸主要通過派河經(jīng)巢湖、合裕航道進(jìn)入長(zhǎng)江，然而這條路上的裕溪口船閘和巢湖船閘標(biāo)準(zhǔn)均不能滿足熔安動(dòng)力的要求，在安徽省的協(xié)調(diào)下，合肥、巢湖兩市在2008年啟動(dòng)了航道升級(jí)計(jì)劃。“航道不通，熔安動(dòng)力這樣的大項(xiàng)目不可能落戶合肥。”合肥市委副書記熊建輝說。

　　對(duì)于外向型企業(yè)來說，靠近出海口是轉(zhuǎn)移中必須考慮的一個(gè)因素。江西省政府發(fā)展研究中心信息研究處處長(zhǎng)陳新華表示，過去江西主要通過上海、寧波北侖和深圳三地的港口出口，而南昌向塘到福建莆田的向莆鐵路建成后，南昌到閩東南地區(qū)的距離將縮短222公里，福建湄洲灣港口群將成為江西省最便捷的出海通道。