近來(lái),一些謹(jǐn)慎的國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)作出了“下調(diào)論”的預(yù)測(cè)。對(duì)此,筆者主張應(yīng)樂(lè)觀看待今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。以“穩(wěn)中求進(jìn)”為主調(diào)的中國(guó)經(jīng)濟(jì),仍將保持較高速增長(zhǎng),不會(huì)硬著陸。
今年的財(cái)政政策將比去年有更好、更積極的表現(xiàn)。去年的“積極”主要表現(xiàn)為財(cái)政部發(fā)行9000億元的債券,今年除了沿用往年的一些積極手段之外,結(jié)構(gòu)性減稅仍將成為政策的亮點(diǎn)。據(jù)相關(guān)測(cè)算,服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的營(yíng)業(yè)稅改增值稅,僅上海試點(diǎn)即減稅上百億元。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高后,今年減稅或達(dá)1600億元。提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn),減稅290億元。對(duì)蔬菜流通環(huán)節(jié)免征增值稅,大約減稅150億元。去年全國(guó)財(cái)政收入已超過(guò)10萬(wàn)億元,這為今年的結(jié)構(gòu)性減稅提供了底氣。有測(cè)算表明,中央和地方政府可承受相當(dāng)于GDP1%的減稅額。這些都將按一定的乘數(shù)效應(yīng)增加社會(huì)有效需求。
穩(wěn)健的貨幣政策也在朝著刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方向預(yù)調(diào)微調(diào)。例如,商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金率繼連續(xù)上調(diào)之后于2011年12月5日首降0.5個(gè) 百分點(diǎn),近日又再次宣布第二次下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn),有跡象表明,今年還有下調(diào)空間。今年1月份新增信貸額度達(dá)7381億元,剔除春節(jié)因素這個(gè)數(shù)據(jù)并不算低。對(duì)小微企業(yè)的融資和扶持政策進(jìn)一步加大了力度。預(yù)計(jì)全年新增信貸規(guī)模將比去年仍有較大幅度的增長(zhǎng)。
更令人欣慰的是,今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境也在朝著有利的方向發(fā)展。據(jù)對(duì)過(guò)去120年里所發(fā)生的歷次金融危機(jī)的統(tǒng)計(jì)分析,每次金融危機(jī)一般是伴隨著2—3年的經(jīng)濟(jì)低迷期,最長(zhǎng)的影響期限也不過(guò)是3.8年。本次危機(jī)從美國(guó)的次貸鏈條開(kāi)始斷裂,雷曼兄弟先行倒下,危機(jī)效果正式顯現(xiàn),到現(xiàn)在已持續(xù)3年半以上。目前,尚存的突出影響是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī),但在意大利之后,“多米諾骨牌”已出現(xiàn)了企穩(wěn)跡象。當(dāng)前的次級(jí)影響是美國(guó)就業(yè)形勢(shì)仍未恢復(fù)到正常狀態(tài),但近來(lái)的就業(yè)狀況已呈現(xiàn)出回升趨勢(shì)。最新公布的失業(yè)率8.3%,擺脫了長(zhǎng)期10%的高失業(yè)率困局。
其實(shí),今年年初的中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況也是樂(lè)觀的。筆者在華東地區(qū)的一些企業(yè)看到,春節(jié)后的生產(chǎn)任務(wù)大多很緊,用工荒問(wèn)題更是比往年有增無(wú)減。作為勞動(dòng)力輸出大省的安徽,大量勞動(dòng)力留在本地務(wù)工。與此同時(shí),在促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景下,中西部承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已漸成氣候,春節(jié)后與東部的用工競(jìng)爭(zhēng)已被譽(yù)為“搶人”大戰(zhàn)。
當(dāng)然,今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未必是勻速的,或許會(huì)出現(xiàn)先抑后揚(yáng)的走勢(shì),但趨勢(shì)是樂(lè)觀的。