十二五期間鄂爾多斯或超西安 成西北GDP老大

記者 肖翊 攝

　　誰將成為新一代西部大開發(fā)時代的新引擎？但凡西部有實力的城市或經(jīng)濟區(qū)都躍躍欲試。

　　早在2010年5月份，中共中央政治局召開會議，研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施，并計劃將西部大開發(fā)放在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，要以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，對西部進一步完善扶持政策，進一步加大資金投入，進一步體現(xiàn)項目傾斜。

　　2010年7月5日至6日，中共中央、國務(wù)院在北京召開西部大開發(fā)工作會議，在新的歷史起點上再次布局西部地區(qū)發(fā)展。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上指出，西部大開發(fā)事關(guān)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興，今后10年是深入推進西部大開發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時期。

　　多引擎取代“單一動力”

　　從2010年底開始，西部各大城市紛紛公開自己力爭“西部新引擎”的目標。

　　今年4月，國務(wù)院正式批復(fù)《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》。隨著這一消息的公布，西部各地區(qū)爭奪領(lǐng)頭羊地位的競爭更加激烈。

　　重慶和四川媒體連續(xù)報道認為，“規(guī)劃建設(shè)中的成渝經(jīng)濟區(qū)約20.6萬平方公里，包括四川15個市和重慶31個區(qū)縣，區(qū)域總面積20余萬平方公里，人口和GDP總量均占西部地區(qū)的近三成，是西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好、科技實力最強、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域。”“成渝經(jīng)濟區(qū)，西部大開發(fā)的新引擎，中國新的經(jīng)濟增長極。打造這一‘新引擎’，將有力推動新一輪西部大開發(fā)和西部經(jīng)濟發(fā)展高地建設(shè)。”

　　就在成渝經(jīng)濟區(qū)成立后不久，《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》也被國務(wù)院正式批準實施，媒體將其稱為“西部三個重要的增長極之一”，“西部大開發(fā)新引擎”。

　　這個經(jīng)濟區(qū)提出的目標是，以“依托、整合、錯位布局、集群化發(fā)展”為路徑，與西安、咸陽兩市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，組團之間實現(xiàn)互補，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、高技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　更加深入腹地的新疆柴達木盆地，一份爭做“西部發(fā)展新引擎”的計劃也正在逐步實施。從2011年起，柴達木將全面鋪開六大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十二五”期間，柴達木將完成固定資產(chǎn)投資3000億元，到2015年試驗區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值將達1000億元，工業(yè)增加值將達800億元。

　　相關(guān)分析人士認為，隨著新一輪工業(yè)項目建設(shè)高潮的掀起，柴達木——這個已變身我國最大循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的“聚寶盆”，將成為我國西部區(qū)域發(fā)展的“新引擎”。

　　相對于這些后起之秀，“經(jīng)濟”功底深厚的內(nèi)蒙古則更有沖動。特別是具備“羊、煤、土、氣”深厚自然資源的鄂爾多斯，也早已踏上全面發(fā)展的道路。這個城市不僅繼續(xù)發(fā)揮著能源優(yōu)勢，還不斷借助外力科技實力提高對能源的使用效率。同時，在文化領(lǐng)域和金融領(lǐng)域等作出不同嘗試。

　　為什么這么多城市和地區(qū)都在爭奪“新引擎”？

　　中國行政體制改革研究會秘書長、原國家行政學(xué)院公共管理教研室教授汪玉凱在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示，“新引擎”的地位可以起到聚集效果和放大效果。“一個地區(qū)或城市如果能夠成為西部大開發(fā)的新引擎，那么這里將吸引大量優(yōu)秀的人才、企業(yè)資源、投資資源，以及政策資源。”