準(zhǔn)備金新規(guī)大幕開啟 銀行流動(dòng)性緊縮加劇

　　保證金存款上繳已吹響“集結(jié)號”。5日，工、農(nóng)、中、建、交五大行和郵儲銀行正式向央行上繳保證金存款，其他股份制商業(yè)銀行10天后也將開始上繳。據(jù)推算，五大行5日上繳的保證金存款額為750億元左右。市場人士測算，商業(yè)銀行體系需上繳的保證金存款累計(jì)達(dá)9500億元左右。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，準(zhǔn)備金新規(guī)帶來的客觀效果是，年內(nèi)商業(yè)銀行流動(dòng)性將持續(xù)收緊，同時(shí)在一定程度上抑制了表外票據(jù)融資業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，中小銀行或?qū)⒚媾R較大的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型壓力。但是，年內(nèi)流動(dòng)性進(jìn)一步收緊的空間已經(jīng)不大了。

　　數(shù)額

　　央行將吸納保證金存款約9500億元

　　央行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至7月保證金存款累計(jì)增量接近銀行存款增量的20%，截至7月末，金融機(jī)構(gòu)的人民幣保證金存款余額高達(dá)4.44萬億元，占存款余額的5.7%左右。

　　市場分析人士預(yù)計(jì)，根據(jù)準(zhǔn)備金新規(guī)，保守估計(jì)，商業(yè)銀行體系累計(jì)需上繳的保證金存款為9500億元左右，相當(dāng)于上調(diào)存款準(zhǔn)備金率130個(gè)基點(diǎn)左右，接近上調(diào)存款準(zhǔn)備金率3次的效果。中國銀行國際金融研究所所長宗良對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，“由于貨幣政策總體收緊，今年保證金存款出現(xiàn)大幅增長，而對這類存款貢獻(xiàn)最大的就是承兌匯票保證金，其次為開出信用證保證金及保函保證金。”

　　從工、農(nóng)、中、建、交五大行發(fā)布的中期業(yè)績報(bào)告來看，截至6月30日，五大行保證金存款余額分別為，工行4786億元、農(nóng)行2479億元、中行4718億元、建行3955億元、交行3573億元。其保證金存款占總存款的比例除交行超過10%外，其他四行均在6%以下。宗良認(rèn)為，“相對于中小銀行而言，新規(guī)對于大行的流動(dòng)性沖擊相對較小。”

　　央行準(zhǔn)備金新規(guī)指出，中農(nóng)工建交及郵儲銀行等六家國有大型銀行，按21.5%的比例分三階段計(jì)提存款準(zhǔn)備金，第一階段是9月5日到10月4日，交納20%；10月5日到11月4日，交納40%；11月5日之后交納最后40%。由此，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者初步計(jì)算，未來三個(gè)月中，五大行將上繳保證金存款4000多億元。

　　由于中小型銀行存貸比較高，保證金存款占比也相對較高，因此，這類銀行將按照19.5%的比例分6個(gè)月計(jì)提存款準(zhǔn)備金，即2011年9月15日至2012年1月14日每月交納15%，2012年1月15日至2012年3月15日每月交納20%。如此推算，未來6個(gè)月中小型銀行也將上繳6000億元左右。

　　一位銀行業(yè)分析師對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出，按月測算，如果以7月份數(shù)據(jù)為計(jì)算基礎(chǔ)，9月份起，因補(bǔ)繳準(zhǔn)備金引起的資金回籠規(guī)模大約為1500億元、2300億元、2300億元、770億元、1000億元和1000億元。因此，10月和11月影響最大。

　　沖擊

　　短期內(nèi)流動(dòng)性緊張局勢加劇

　　5日，上海銀行間同業(yè)拆借利率(Libor)開始全線抬頭，其中，隔夜拆借利率為3.8892，較上周五上升了40.84個(gè)基點(diǎn)，7天和14天拆借利率分別為4.8775、5.3167，較上周五分別上升67.54和34.75個(gè)基點(diǎn)。銀行間市場交易員認(rèn)為，因保證金繳款開始促使當(dāng)日拆借利率上漲，對于短期內(nèi)商業(yè)銀行流動(dòng)性收緊的趨勢也可謂“一葉知秋”。

　　今年，銀行流動(dòng)性趨緊的局面一直持續(xù)，作為衡量銀行流動(dòng)性的指標(biāo)之一，超儲率代表著銀行閑置資金的充裕程度，因而其變化情況也決定了貨幣市場的資金價(jià)格。央行二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告顯示，6月末，金融機(jī)構(gòu)超額準(zhǔn)備金率(超儲率)為0.8%，延續(xù)了一季度末以來的下降趨勢，降幅甚至有所擴(kuò)大，至0.7個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，“超儲率下降的空間已經(jīng)不大了，保證金上繳加劇了流動(dòng)性收緊，超儲率還將繼續(xù)下降。”宗良認(rèn)為。

　　同時(shí)，銀行流動(dòng)性缺口也開始顯現(xiàn)。所謂銀行流動(dòng)性缺口是指一定期限內(nèi)到期資產(chǎn)與負(fù)債之間的差額。從建行的情況來看，其中期也報(bào)告指出，截至今年6月30日，建行集團(tuán)各期限累計(jì)缺口7386.76億元，較上年末增加377.71億元。

　　在流動(dòng)性比率(流動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債)方面，其值越高，銀行短期償債能力越強(qiáng)，監(jiān)管部門要求該比率不得低于25%。國有大行中，今年上半年，建行人民幣流動(dòng)性比率為50.97%，較上年末下降了近1個(gè)百分點(diǎn)。工行方面認(rèn)為，截至至6月末，該行3個(gè)月至1年的流動(dòng)性負(fù)缺口有所擴(kuò)大，其流動(dòng)性比率30.3%，較上年末下降了1.5個(gè)百分點(diǎn)。股份制商業(yè)銀行中，民生銀行流動(dòng)性比率為25.49%，較上年末下降了7.75個(gè)百分點(diǎn)，且已逼近監(jiān)管紅線，其流動(dòng)性壓力可見一斑。

　　“在結(jié)構(gòu)層面，本次上調(diào)繳存基數(shù)對于各銀行的影響則十分不均衡，這正是風(fēng)險(xiǎn)所在。”安信證券固定收益分析師認(rèn)為，在短期，雖然拆借手段可以補(bǔ)充流動(dòng)性缺口，但由于部分保證金占比高的銀行所面對的流動(dòng)性缺口大于準(zhǔn)備金率上調(diào)，易變現(xiàn)資產(chǎn)的拋壓不可避免。”

　　按照簡單的測算，保證金存款上調(diào)對于貸款規(guī)模的影響大約擠壓6300億元左右，對于全年的信貸空間有所擠壓，但是幅度有限。中國人民銀行金融研究所研究員鄒平座表示，“在原本存貸比就較高、票據(jù)融資業(yè)務(wù)成本上升的情況下，中小銀行會加速自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以此應(yīng)對流動(dòng)性緊縮。”

　　趨勢

　　調(diào)控政策或多元化

　　事實(shí)上，也有業(yè)內(nèi)專家指出，此次央行將保證金存款納入到準(zhǔn)備金存款的上繳范圍有“一石三鳥”的作用，一來明確政策方向，調(diào)整市場預(yù)期；二來豐富流動(dòng)調(diào)控渠道，加強(qiáng)流動(dòng)性規(guī)模可控性；三來加大貨幣政策覆蓋范圍，理順調(diào)控渠道。

　　“央行加息受到了中外利差較大可能會吸引熱錢流入以及可能會影響消費(fèi)和資本市場等因素制約，而在連續(xù)上調(diào)準(zhǔn)備金率之后，大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率已高達(dá)21.5%的歷史高位，部分中小銀行資金吃緊，一些中小企業(yè)面臨融資難，上調(diào)準(zhǔn)備金率的空間也變得日益狹窄。”國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松分析認(rèn)為，在這種背景下，“準(zhǔn)備金新規(guī)”為貨幣政策調(diào)控?cái)U(kuò)大了余地、拓展了空間。

　　央行在今年以來基本上都保持流動(dòng)性收縮的態(tài)勢，但是分別在2月和6月，兩次通過逆回購的形式來緩解市場流動(dòng)性壓力。國海證券銀行業(yè)分析師表示：“下半年如果不存在大規(guī)模外匯占款，流動(dòng)性將出現(xiàn)非常大的短缺，類似于兩次的情況應(yīng)該將會再現(xiàn)。”

　　盡管準(zhǔn)備金新規(guī)給銀行流動(dòng)性帶來了進(jìn)一步收緊的客觀效果以及抑制了銀行表外票據(jù)融資業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，但未來企業(yè)融資成本或許也會在一定程度上有所上升。目前，銀行轉(zhuǎn)貼現(xiàn)年化利率都在9%以上。鄒平座對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，一旦信貸供給方面收縮，那么無疑中小企業(yè)的融資成本就會升高，這將沖擊中小企業(yè)的生產(chǎn)利潤，對整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)而言，未來銀行流動(dòng)性的緊縮空間已經(jīng)不大。

　　農(nóng)業(yè)銀行票據(jù)營業(yè)部最新報(bào)告指出，近期宏觀政策不會出現(xiàn)大的緊縮，票據(jù)市場利率大漲可能性不大，但由于繳存存款準(zhǔn)備金以及季末存款考核等因素，市場資金面可能趨緊，票據(jù)市場利率或?qū)⒕S持高位盤整態(tài)勢。這意味著，企業(yè)短期融資成本的壓力將凸顯。

　　交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，下半年存款準(zhǔn)備金率上調(diào)的可能性較小。“由于準(zhǔn)備金新規(guī)推出后，中小銀行在貨幣市場上融入資金的需求增加，可能會階段性地推動(dòng)市場利率大幅走高，因此年內(nèi)加息的可能性也較小；如果外匯占款不大量增加，下半年央行票據(jù)發(fā)行量也可能減少。雖然準(zhǔn)備金新規(guī)具有收縮流動(dòng)性的作用，但未來央行還可以通過其他工具來調(diào)節(jié)流動(dòng)性，甚至根據(jù)形勢變化進(jìn)行反向調(diào)節(jié)。”