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希臘債務(wù)僵局之解面臨兩難 改革勢在必行

時(shí)間:2011-06-07 09:22   來源:新華網(wǎng)

  盡管希臘各方已就財(cái)政調(diào)整計(jì)劃達(dá)成一致,但對其難逃債務(wù)重組乃至退出歐元區(qū)的猜測仍甚囂塵上。希臘政府正承受著應(yīng)付正常開支和償還到期國債的雙重壓力,急需外部資金。然而,接受援助的條件是嚴(yán)厲的政策緊縮,又難免對經(jīng)濟(jì)增長形成重壓,引發(fā)社會不滿。希臘債務(wù)形勢面臨兩難,一時(shí)難見分曉。

  改革勢在必行

  為獲歐盟和國際投資者認(rèn)可,避免出現(xiàn)債務(wù)違約,希臘政府1日宣布將在2012年至2015年間對75家國有或國營公司進(jìn)行改革,視企業(yè)情況決定是否關(guān)停并轉(zhuǎn),并計(jì)劃大幅削減公共開支,同時(shí)推行針對國有企業(yè)的私有化方案。

  然而,就在同一天,國際評級機(jī)構(gòu)穆迪公司宣布再度下調(diào)希臘主權(quán)信用評級,并繼續(xù)將其償債能力展望定為“負(fù)面”。希臘融資前景似乎變得更加暗淡。

  事實(shí)上,由于希臘與歐有關(guān)大幅削減公共財(cái)政開支、國有企業(yè)私有化等措施迄今收效甚微,一些歐元區(qū)國家已紛紛批評希臘執(zhí)行不力,市場不安情緒加劇。

  歐盟委員會負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩指出,希臘要堅(jiān)持財(cái)政緊縮計(jì)劃,通過削減開支、增加稅收等措施大規(guī)模削減財(cái)赤,以重返資本市場融資。

  希臘正面臨極端兩難困境:一方面,要從歐盟獲得融資以解燃眉之急,就要在國內(nèi)大力進(jìn)行財(cái)政和公司改革;另一方面,如果遵守嚴(yán)苛的援助條款,經(jīng)濟(jì)增長就難免受到抑制。

  由于使用統(tǒng)一貨幣歐元,而歐元近期強(qiáng)勁,希臘經(jīng)濟(jì)缺乏競爭力,緊縮計(jì)劃可能將希臘逼向長期通縮局面。如果那樣,希臘的債務(wù)償還更是遙遙無期,難免被迫進(jìn)行債務(wù)重組。

  如果要保證希臘經(jīng)濟(jì)狀況不至于急劇滑坡,歐元區(qū)國家必須愿意以足夠慷慨的條款提供資金。但這在政治上面臨巨大障礙,相關(guān)的道德風(fēng)險(xiǎn)也非常大,會激起其他援助國的民意反彈。

  當(dāng)然,無論希臘是否需要重組,其財(cái)政改革不可避免,恢復(fù)財(cái)政可持續(xù)之路將十分漫長。在財(cái)政及經(jīng)濟(jì)改革中,避免因改革而將經(jīng)濟(jì)拖入泥潭至關(guān)重要,否則希臘經(jīng)濟(jì)造血功能急劇減弱,財(cái)政將更加窘迫。

  反對民意難消

  有希臘媒體報(bào)道,希臘財(cái)長將在本周宣布新的緊縮措施,以期按既定時(shí)間表實(shí)現(xiàn)減赤目標(biāo)。但此舉無疑將遭到希臘各反對黨、工會組織和民眾更強(qiáng)烈的反對。

  自5月25日以來,每天傍晚有上萬民眾聚集雅典憲法廣場舉行抗議。希臘工會組織還宣布,將在6月4日和15日舉行全國大罷工和示威抗議活動。近日,一些示威者還一度封堵了議會出口。

  部分希臘人甚至表示,棄歐元而重新啟用希臘原來的貨幣令人痛苦,但或許比承受緊縮帶來的痛苦要輕些。

  事實(shí)上,自2009年底以來,希臘抗議示威活動頻繁,顯示出該國民眾對國家未來充滿憂慮。不過,無論在首都雅典還是在鄉(xiāng)村海島,社會基本平穩(wěn)有序。(記者梁業(yè)倩)

編輯:馬迪

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