對(duì)華貿(mào)易壁壘加重 中國(guó)鋼鐵業(yè)遭遇大“圍堵”

時(shí)間:2009-11-13 08:44　　　來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)

　　隨著近期對(duì)華貿(mào)易壁壘的加重，鋼鐵產(chǎn)品已經(jīng)成為重災(zāi)戶。繼10月27日美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)鋼絞線產(chǎn)品實(shí)施7.53%至12.06%的懲罰性關(guān)稅、對(duì)中國(guó)鋼格柵板產(chǎn)品實(shí)施7.44%的懲罰性關(guān)稅后，本月5日，美國(guó)商務(wù)部初步裁定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的油井管征收最高達(dá)99.14%的反傾銷稅。

　　中國(guó)商務(wù)部指出，油井管案是迄今外國(guó)對(duì)中國(guó)反傾銷反補(bǔ)貼最大案值的案件，這也是近期美國(guó)對(duì)華“雙反”中開(kāi)征的最高稅率。

　　除了油井管，無(wú)縫鋼管也面臨困境。一周前，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)剛以6押0投票通過(guò)了對(duì)中國(guó)無(wú)縫鋼管進(jìn) 行反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　據(jù)了解，中國(guó)產(chǎn)鋼絞線和鋼格柵板對(duì)美出口量相對(duì)小一些。美方統(tǒng)計(jì)顯示，2008年，中國(guó)產(chǎn)該類產(chǎn)品對(duì)美出口總額約為2.7億美元。

　　而油井管和無(wú)縫鋼管兩種產(chǎn)品，出口都有一定規(guī)模，而且對(duì)出口都有很高的依賴性，2008年中國(guó)無(wú)縫管出口依賴度達(dá)30.2%，油井管出口依賴度則高達(dá)58.9%。美國(guó)是中國(guó)油井管主要出口國(guó)，2009年一季度，中國(guó)油井管產(chǎn)品在美國(guó)的市場(chǎng)份額達(dá)50%。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)對(duì)美出口油井管和無(wú)縫鋼管金額為32億美元，占同期中國(guó)全部對(duì)美鋼鐵出口總額(69億美元)46%。涉案鋼鐵企業(yè)90余家，包括天津鋼管、寶鋼、鞍鋼 等主要國(guó)有大型鋼鐵企業(yè)。

　　上海鋼管行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鞏宏良提出，歐美對(duì)我鋼管實(shí)施“雙反”，導(dǎo)致我國(guó)鋼管出口來(lái)到嚴(yán)重影響，到目前為止，上海鋼管行業(yè)協(xié)會(huì)成員企業(yè)的鋼管出口量減少了40%以上。上海申花鋼管公司今年只出口3000噸鋼管，比往年減少1／3多。

　　除了美國(guó)，歐盟和阿根廷也圍堵中國(guó)鋼材產(chǎn)品。10月6日，歐盟宣布“中國(guó)輸歐無(wú)縫鋼管對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害威脅”，裁定征收17.7%-39.2%的最終反傾銷稅。

　　印度也接踵效尤。10月28日，印度召開(kāi)了對(duì)中國(guó)出口熱軋產(chǎn)品進(jìn)行保障措施調(diào)查聽(tīng)證會(huì)。

　　據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，2009年前8個(gè)月，中國(guó)向美國(guó)出口鋼材同比下降 72.50%，向歐盟出口下降85.08%。

　　面對(duì)風(fēng)聲四起的貿(mào)易保護(hù)浪潮，華菱衡鋼國(guó)貿(mào)公司副總經(jīng)理徐偉強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“我們沒(méi)有虧本賣，我們沒(méi)有傾銷，我們一定會(huì)應(yīng)訴到底。”鞏宏良指出，我國(guó)出口的鋼管價(jià)格合理，符合世貿(mào)組織(WTO)規(guī)格，不存在傾銷問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)鋼管行業(yè)的技術(shù)裝備得到極大進(jìn)步，生產(chǎn)成本明顯下降，至少比以往下降了20%以上，而且我國(guó)出口到歐美的鋼管，其價(jià)格比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高出三成左右，根本不存在傾銷問(wèn)題。

　　盡管世界各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，但并不是所有的“雙反”調(diào)查最終都必然導(dǎo)致對(duì)華進(jìn)行懲罰，10月以來(lái)，中國(guó)企業(yè)先后在印度尼西、澳大 利亞、俄羅斯甚至美國(guó)的“雙反”訴訟中最終勝訴，所以許多企業(yè)都認(rèn)識(shí)到要積極應(yīng)對(duì)訴訟。

　　但一些小企業(yè)由于資金和人才缺乏而無(wú)力應(yīng)訴，只好無(wú)奈放棄市場(chǎng)。

　　據(jù)了解，進(jìn)行應(yīng)訴請(qǐng)一個(gè)律師要花數(shù)十萬(wàn)美元，對(duì)于出口額只有兩三百萬(wàn)美元的企業(yè)來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)太大；此外面對(duì)這樣那樣的官司，小企業(yè)缺乏相應(yīng)人才。

　　鞏宏良主張企業(yè)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。他指出，雖然目前我國(guó)的鋼管產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，然而還有一些產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)卻十分緊缺，仍需要依賴進(jìn)口加以彌補(bǔ)。比如抗腐蝕油井管、雙向不銹鋼、柔性套管、油管、深海連續(xù)繞管管線管等。企業(yè)應(yīng)加大開(kāi)發(fā)力度，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，替代進(jìn)口。

編輯:楊麗