啟德發(fā)展區(qū)降低樓宇建筑密度后,可發(fā)展約二萬(wàn)九千個(gè)單位。圖片來(lái)源:香港星島日?qǐng)?bào)
據(jù)香港星島日?qǐng)?bào)報(bào)道,近年香港樓價(jià)高企令巿民抱怨,要求增加樓宇和土地供應(yīng)的呼聲此起彼落。據(jù)了解,特首曾蔭權(quán)十月發(fā)表的《施政報(bào)告》,將會(huì)詳細(xì)闡述香港在土地供應(yīng)面對(duì)的限制,并循三方面探討長(zhǎng)遠(yuǎn)增加土地供應(yīng)的可能性,包括提高巿區(qū)發(fā)展密度、改變工廈用途、恢復(fù)填海或縮減郊野公園范圍等。由于這類(lèi)政策爭(zhēng)議性極高,港府希望引導(dǎo)社會(huì)作出討論,以凝聚共識(shí)。
香港一千多平方公里中,近四成土地劃為郊野公園不能發(fā)展,在可以發(fā)展的三成未開(kāi)發(fā)用地中,因?yàn)榻瓯S庾R(shí)高漲,每當(dāng)發(fā)展即惹來(lái)爭(zhēng)議,就連新界不少鄉(xiāng)郊最近也陸續(xù)變成保育戰(zhàn)場(chǎng),限制土地供應(yīng)來(lái)源。至于巿區(qū)住宅用地,也因?yàn)閹埫穹磳?duì)屏風(fēng)樓,要求有更多的休憩用地,令到發(fā)展密度大為降低,可建住宅單位大幅減少。近年多個(gè)發(fā)展項(xiàng)目,就因?yàn)闇p少地積比,令到可建住宅減少逾十萬(wàn)個(gè)單位及七十七萬(wàn)方呎樓面。
面對(duì)土地供應(yīng)的限制,港府消息人士認(rèn)為,社會(huì)應(yīng)循三個(gè)方向探討長(zhǎng)遠(yuǎn)增加土地供應(yīng)的問(wèn)題,包括第一,應(yīng)否在保育及生活環(huán)境上作出一點(diǎn)犧牲,提高發(fā)展密度,增加樓宇供應(yīng);第二,應(yīng)否改變?cè)胁糠忠堰^(guò)時(shí)的土地用途,例如將部分工廠區(qū)改為住宅區(qū);以及第三,應(yīng)否重新考慮填海或縮減部分郊野公園,直接增加土地。
香港發(fā)展局早前公布,至今已完成規(guī)劃的用地,潛在供應(yīng)單位數(shù)目達(dá)到九萬(wàn)個(gè),其中已規(guī)劃項(xiàng)目及新界展區(qū)合共可提供逾七萬(wàn)三千個(gè)私樓單位,當(dāng)局還計(jì)劃透過(guò)改變工廈用地用途及利用石礦場(chǎng)用地,增加住宅供應(yīng)。
據(jù)了解,曾蔭權(quán)下月發(fā)表的《施政報(bào)告》,將闡述連串與土地供應(yīng)有關(guān)的問(wèn)題,希望可以引發(fā)討論,并計(jì)劃通過(guò)公眾參與活動(dòng)進(jìn)行探討,最終凝聚社會(huì)共識(shí)。
過(guò)去一年協(xié)助當(dāng)局就優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)咨詢(xún)公眾的陳智思,一針見(jiàn)血道出降低密度與土地供應(yīng)之間所存在深層矛盾;他在接受訪問(wèn)時(shí)直言:“現(xiàn)在的樓不能建高,又不建‘肥’,但香港只用了兩成四土地建樓,可以發(fā)展的地方其實(shí)很少。”
他認(rèn)為,占香港四成面積的郊野公園一定不能用作發(fā)展,故有需要善用余下逾三成尚未“開(kāi)發(fā)”的土地,始能解決發(fā)展、保育及降低密度之間的矛盾。
他說(shuō),地產(chǎn)界在咨詢(xún)初期曾表達(dá),不應(yīng)只則重發(fā)水樓問(wèn)題,研究?jī)?yōu)化建筑設(shè)計(jì)問(wèn)題時(shí)應(yīng)考慮更大層面的問(wèn)題,包括土地運(yùn)用,“現(xiàn)在市民集中居住的好處是交通方便,令碳排放量降低,但若是一直只能使用兩成四的土地,居住環(huán)境始終會(huì)轉(zhuǎn)差。”