中國證券報記者獲悉,商業銀行對省級地方融資平臺、“百強縣”平臺項目等或將加大信貸支持力度。銀行業內人士透露,銀行信貸對地方融資平臺貸款的支持重點將集中在公路、鐵路、天然氣、保障房等領域以及其他民生項目。但是,多位銀行業人士強調,目前各商業銀行總行對平臺貸款的存量仍舊嚴格控制,并且時刻關注平臺貸款的信貸質量,警惕不良信貸等風險。
銀行信貸“躍躍欲試”
銀監會近期召開的2012年年中監管工作會議明確,下半年將更加有效地支持實體經濟穩步增長。繼續加大對國家重點建設項目的支持,加強對經濟結構調整、節能減排、環境保護和自主創新等方面的金融服務;積極支持保障房等合理住房信貸需求,重點支持以省級平臺為主開展的公租房、廉租房、棚改房等三類保障房建設等。
分析人士表示,目前由地方政府主導的新一輪投資熱潮正如火如荼,在地方政府自身財力有限的情況下,只能借助于銀行信貸。中國證券報記者了解到,目前有部分商業銀行總行向各地方分行發布通知或傳達精神,要求對省級地方融資平臺、“百強縣”平臺項目等加大信貸支持。
某國有大型商業銀行公司業務部人士表示,自5月底發改委加快投資項目審批后,銀行對地方融資平臺貸款的支持就有所回暖。而被納入“支持類”和“維持類”平臺有望獲得新的融資支持。一家股份制銀行西部地區分行的信貸人士也向中國證券報記者證實,目前該行的多家分行、甚至是支行已經積聚了不少平臺貸款的需求,且絕大多數與交通相關。“但是總行要求我們必須做足貸前的工作,任何一個環節都不能出問題,只要相關流程、手續不出大的問題就能放款了。”
多位銀行業內人士透露,此前地方融資平臺貸款中,保障房項目建設都是銀行支持的重點。最近幾個月,監管部門對其他資質較好的平臺貸款也提出了支持要求,“下半年銀行對基礎設施建設貸款的支持力度明顯加強。”
專家認為,盡管就目前來看,地方融資平臺貸款的不良率沒有大規模上升,但在中國經濟下行壓力愈發加大的背景下,對重大在建續建工程、涉及“穩增長”重點項目的融資平臺給予一定程度融資支持,有利于避免造成資金斷流,保證后續資金投入。
平臺貸質量暫無憂
根據各上市商業銀行最新發布的2012年中報,相比其他行業貸款的不良問題,地方融資平臺貸款的資產質量目前基本保持穩定,并沒有出現明顯的不良貸款余額或不良貸款率上升問題。而各上市商業銀行表示,未來將進一步加強地方政府融資平臺貸款管理、規范平臺貸款新增、退出以及存量管理等。
交通銀行首席經濟學家連平稱,上半年各商業銀行的壓縮類地方融資平臺貸款余額已經明顯減少。多位銀行業內人士向中國證券報記者表示,目前地方融資平臺貸款的還本付息沒有出現太大問題。
某股份制銀行人士稱,目前該行平臺貸款的還本付息都很正常,且沒有大規模做展期處理,“這與此前剛剛清理時,我們銀行壓縮得比較多有關系。”而且,他所在銀行總行層面對于地方融資平臺貸款的審核、控制仍較為嚴格,稱“并不是什么融資平臺的貸款都能放,數額較大的平臺貸款必須向總行申請要額度。”這家股份制銀行高層在其內部年中工作會議上明確指出,地方政府融資平臺領域短期雖較平穩,但隨著經濟下行的持續,其積累的風險仍存,房地產調控致使土地價格下調,導致地方政府財力下降,潛在風險加大。
根據社科院最新發布的金融藍皮書測算,2011年至2013年地方債務進入償債高峰期,到2012年,地方政府融資平臺償債率將超過20%警戒線,達到26.6%,一直到2014年才能回落到警戒線之下。央行報告也指出,地方政府償債率將從2009年的6.7%逐年上升,至2012年將突破20%并達到26.4%的峰值,這將超過發展中國家25%的安全警戒線,之后緩慢回落,但保持在20%的國際平均警戒線以上。