銀監(jiān)會日前向金融機構(gòu)下發(fā)《關(guān)于進一步推進改革發(fā)展加強風險防范的通知》，要求各商業(yè)銀行等金融機構(gòu)著力提高信貸科學(xué)化管理水平，并要求各金融機構(gòu)對地方融資平臺風險、房地產(chǎn)信用風險、操作風險、市場風險、流動性風險及代銷保險風險進行相應(yīng)風險提示。

　　《通知》稱，商業(yè)銀行對地方融資平臺貸款，要嚴格控制增量。僅允許平臺貸款在有償還能力的保障性住房建設(shè)領(lǐng)域（公租房、廉租房、棚戶區(qū)改造）適度新增。對已發(fā)放的和2009年及以前所簽項目合約下的分期貸款，要重新統(tǒng)籌平臺公司整體償債能力和貸款項目本身還本付息能力。對于到期的平臺貸款本息，不得展期和貸新還舊。

　　《通知》指出，對于去年下半年繼續(xù)違規(guī)發(fā)放平臺貸款及接受地方政府違規(guī)擔保的，要嚴肅追究貸款發(fā)放機構(gòu)一把手及總行相關(guān)負責人責任，對該機構(gòu)固定資產(chǎn)貸款實施整頓，代償性風險大且整改不力、情節(jié)嚴重的將予以叫停。

　　對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，《通知》要求商業(yè)銀行對有重大違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得發(fā)放新貸款，原有貸款到期收回。對住建部、國土部等相關(guān)部門認定有重大違法違規(guī)行為及因法人代表違法違紀行為，致使企業(yè)不能持續(xù)經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，（下轉(zhuǎn)A02版）

　　（上接A01版）銀行業(yè)金融機構(gòu)要按照出現(xiàn)重大違約事項貸款合同約定，采取加速還款等保全措施。要密切關(guān)注存在高價購地、跨業(yè)經(jīng)營、過度擴張、負債率偏高的高風險房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)風險暴露。嚴禁信貸資金用于購地，嚴防集團公司通過母子公司借款和其他各種關(guān)聯(lián)交易將信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。不用土地而改為用在建工程抵押，重視銷售回籠款封閉運行管理。對于商業(yè)物業(yè)抵押貸款，要根據(jù)物業(yè)合理經(jīng)營期限、產(chǎn)生的現(xiàn)金流和合理的折現(xiàn)率審慎評估物業(yè)價值，不能簡單采信中介公司市場估值，避免因物業(yè)估值虛高導(dǎo)致信貸風險緩釋不足。

　　對于操作風險及案件防控，《通知》稱，銀監(jiān)會將進一步研究明確案件風險的針對性資本要求，充分結(jié)合我國案件實際，研究建立把案件風險金額與資本各類緩沖和附加掛鉤、與當期撥備立即掛鉤的機制。

　　對于市場風險，尤其是衍生品風險管理，《通知》要求商業(yè)銀行合理設(shè)定衍生品交易風險暴露的指導(dǎo)性上限，對于非套期保值衍生品產(chǎn)品交易，要科學(xué)把控其標準法下市場風險資本占核心資本比例，禁止從事無限風險產(chǎn)品及再衍生產(chǎn)品等高杠桿業(yè)務(wù)。對套期保值類衍生產(chǎn)品要全部劃入銀行賬戶管理，非套期保值衍生品交易必須劃入交易賬戶管理。

　　對于流動性風險，《通知》要求商業(yè)銀行推動建立月度日均存貸款統(tǒng)計制度，各商業(yè)銀行要按月度監(jiān)測日均存貸款流動性水平，進一步加強資產(chǎn)流動性和融資來源穩(wěn)定性管理。引入流動性覆蓋率（LCR）和凈穩(wěn)定資金比率（NSFR）兩個新指標。

　　在信貸管理方面，《通知》要求，各商業(yè)銀行要將所持有的債券、發(fā)放貸款及表外擔保和貸款承諾統(tǒng)一納入授信集中度限額管理。對國家明令限制行業(yè)可實行更嚴格的動態(tài)差異化管理。（記者 張朝暉）