中國證監會有關部門負責人19日表示,《中國證監會干部教育培訓工作管理暫行辦法》已在近日頒布實施,證監會干部教育培訓工作逐步走上制度化規范化軌道。截至目前,證監會已先后開辦初任培訓班、以崗代訓班、黨校培訓班、境外培訓班及各類專門業務培訓班次百余期。
該《辦法》著眼干部教育培訓工作新的形勢和任務,從工作指導思想和原則、組織領導體制、集中教育培訓管理、在職教育培訓管理、境外教育培訓管理、教育培訓資助、檢查與監督等方面,對證監會干部教育培訓工作進行了新的梳理和規范。該《辦法》的出臺,標志著證監會干部教育培訓工作逐步走上制度化和規范化發展軌道,同時也為繼續推進干部教育培訓工作的創新發展奠定了堅實的基礎。
有關部門負責人介紹,由于中國資本市場創設發展時間相對較短,證監會干部教育培訓工作基礎也相對比較薄弱。近年來,隨著中國資本市場的快速發展,對證監會監管隊伍建設、監管工作質量提升也提出了更高的要求,證監會干部參加繼續教育、拓寬視野、在職提高的需求也越來越強烈。
針對這種情況,證監會始終強化以人為本的工作理念,堅持為資本市場發展、為加強干部隊伍建設服務的方向,著力在化解干部教育培訓渠道不寬、教育培訓資源短缺、教育培訓質量不高等難點問題上下功夫。
針對干部教育培訓工作起步較晚、基礎相對薄弱等實際情況,證監會堅持立足于打基礎、謀長遠、求發展,緊密聯系資本市場創新發展對培養高素質人才的緊迫需求,扎實推進干部教育培訓工作的思路創新、制度創新和管理創新。
按照大規模培訓干部、大幅度提升素質的目標,證監會先后建立了新入會人員初任培訓班、以崗代訓班等培訓項目;對證監會黨校培訓資源進行重新優化整合,對重點對象實施重點傾斜,陸續開設了處級干部任職培訓班、處級干部骨干培訓班、中西部地區干部交流培訓班等班次;加強了對會機關各類專門業務培訓班的統籌協調,有效增強了干部教育培訓工作的整體合力;著眼經濟全球化發展趨勢和人才國際化培養方向,積極拓展境外培訓渠道,先后引進了日本JDS、英國匯豐銀行總部研討實習、香港證監會工作實習、巴黎政治經濟學院MPA、英國“志奮領獎學金”等多項境外培訓項目。
此外,證監會還按照制度化和規范化建設要求,對涉及干部教育培訓工作的項目管理、經費資助、黨校建設等規章制度進行了分類細化和補充完善。
在開展干部教育培訓工作的實踐中,證監會始終注意尊重和發揮廣大干部在教育培訓中的主體地位,注重研究總結干部成長規律和內在培訓需求。為增強干部教育培訓工作的針對性、及時性和有效性,堅持每年初對系統內干部教育培訓需求進行調研,并以此為依據制定年度干部教育培訓計劃;區別不同班次、不同對象的培訓特點,建立了完整的教學模塊設計體系,探索出了現場教學、社會實踐、技能訓練、學員論壇等多種培訓方式,促進了培訓內容與形式的有機結合;在教育培訓經費較為短缺的情況下,堅持按照“少花錢、多辦事、辦實事”的原則,先后與中央黨校、北京大學、中國政法大學等知名高校和境內外培訓機構的優秀師資建立了密切聯系,改變了以往培訓班次多采用錄像教學的模式,教育培訓質量得到進一步提高。著眼落實從嚴治訓方針,加大培訓質量評估和考核力度,采取專人參與、現場觀摩、問卷調查等方式,對辦班質量進行全面評估考察,提出加強和改進工作的建議;建立了干部訓前資格審查、訓中定期考核和訓后組織鑒定工作制度,并將干部受訓情況作為干部提拔使用的重要依據。在此基礎上,還進一步明確了各級各部門在干部教育培訓工作中的職責定位,使各級對干部教育培訓工作重要性的認識得到深化,內部關系不斷理順,整體合力明顯增強。
截至目前,證監會已先后開辦初任培訓班、以崗代訓班、黨校培訓班、境外培訓班及各類專門業務培訓班次百余期,年參訓人數由2000年的300余名擴展到現在的2000余名,赴境外培訓人數平均每年保持在60名左右,全系統干部受訓率達到80%以上。
此外,從2002年開始,證監會還對系統內所有參加在職教育培訓的干部實施資助政策,目前已有100余名干部獲取資助資格,資助經費總額達到150余萬元。
總體來看,證監會干部教育培訓工作已基本形成了組織調訓與自主選學相結合、脫產培訓與在職自學相結合、境內培訓與境外培訓相結合的良好格局。