國家發改委、工業和信息化部、監察部、財政部、國土資源部、環境保護部、人民銀行、質檢總局、銀監會、證監會19日聯合舉行發布會,介紹抑制部分行業產能過剩和重復建設,引導產業健康發展的有關情況,并回答記者提問。中國鋼鐵業協會等行業協會也共同參與。
據悉,國務院近日正式印發《國務院批轉發展改革委等部門關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》,對抑制部分行業產能過剩和重復建設,引導產業健康發展進行了專題部署。
國家發改委產業協調司巡視員熊必琳表示,抑制產能過剩和重復建設所涉及的幾個行業,大家都很清楚,對策措施,又要提出引導產業健康發展的政策導向。國務院在38號文件《若干意見》中提出了四個原則:第一,是控制增量和優化存量相結合;第二,是分類指導和有保有壓相結合;第三,是培育新興產業和提升傳統產業相結合;第四,是市場引導和宏觀調控相結合。
同時,市場的準入,環境的監管,包括依法依規供地用地,實行有保有控的金融政策和嚴格項目審批管理,同時進一步加大企業兼并重組、建立信息發布制度、實行問責制和深化體制改革等九項措施。在這次調控的措施上,十部委的認識是高度一致的,信貸、土地、環保、證券、監察、項目審核以及行業管理部門各司其職、密切配合,對當前抑制產能過剩和重復建設將會起到一個良好的促進作用。
熊必琳表示,在38號文件中我們提出了九項措施,這九項措施已經明確分解到各部門,其中也有一句話是各司其職。比如你談到的《產業結構調整指導目錄》,發改委產業協調司正在抓緊制訂,按照時間管理的要求,會在最短的時間內盡快出臺。
此外,熊必琳,國家雖然是市場經濟,但在很多體制機制上面,還有很多需要進一步完善和提高的地方,特別是對行業的一些準入標準,隨著技術進步也在不斷調整。這些都需要社會各界的支持,同時也要一些專家來把關,提出的標準必須是可行的、可操作的,這些是需要有時間。但有些是馬上能夠見效的,比如說九條措施當中有些是馬上要執行的,相對來講肯定會在最短的時間內出臺這些措施。